浙江省生態(tài)環(huán)境廳11月1日發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《浙江省碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，該辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，包括溫室氣體重點(diǎn)排放單位名錄制定，溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案報(bào)送和審核，月度溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息化存證報(bào)送和審核，年度溫室氣體排放報(bào)告報(bào)送、核查和復(fù)核，碳排放配額分配和清繳等活動(dòng)。
與該辦法同步發(fā)布的，還有《浙江省溫室氣體重點(diǎn)排放單位全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)達(dá)標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》與《浙江省全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)技術(shù)核查機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）》。
浙江省碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條【目的依據(jù)】為規(guī)范碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放的控制和管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展，依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，包括溫室氣體重點(diǎn)排放單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)排放單位）名錄制定，溫室氣體排放數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案）報(bào)送和審核，月度溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息化存證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)月度信息化存證）報(bào)送和審核，年度溫室氣體排放報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度排放報(bào)告）報(bào)送、核查和復(fù)核，碳排放配額分配和清繳等活動(dòng)，以及對(duì)前述活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第三條【基本原則】碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家路線(xiàn)方針政策和決策部署，堅(jiān)持溫室氣體排放控制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條【職責(zé)分工】省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。省級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)全省碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)更新本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)排放單位名錄，組織數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案、月度信息化存證、年度排放報(bào)告的報(bào)送和審核，督促重點(diǎn)排放單位足額清繳碳排放配額，以及日常監(jiān)管活動(dòng)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條【交易主體】納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位以及符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他主體，可以參與碳排放權(quán)交易。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、其他對(duì)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)以及本管理辦法規(guī)定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員，不得參與碳排放權(quán)交易。
第六條【交易產(chǎn)品】碳排放權(quán)交易產(chǎn)品包括碳排放配額和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他現(xiàn)貨交易產(chǎn)品。
第七條【交易方式】碳排放權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競(jìng)價(jià)或者符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其他現(xiàn)貨交易方式。
禁止任何單位和個(gè)人通過(guò)欺詐、惡意串通、散布虛假信息等方式操縱全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)或者擾亂全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)秩序。
第二章 溫室氣體重點(diǎn)排放單位
第八條【名錄制定】根據(jù)國(guó)家制定的重點(diǎn)排放單位確定條件，省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，于每年12月31日前制定下一年度重點(diǎn)排放單位名錄，通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺(tái)）向社會(huì)公開(kāi)，并為新納入名錄的重點(diǎn)排放單位開(kāi)立管理平臺(tái)賬戶(hù)。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)和更新重點(diǎn)排放單位名錄，并通過(guò)管理平臺(tái)報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
第九條【名錄信息變更】重點(diǎn)排放單位出現(xiàn)名稱(chēng)變更、合并、分立、破產(chǎn)、關(guān)停、搬遷以及其他名錄信息變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出名錄信息變更申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
第十條【名錄移出】存在下列情形之一的，市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核實(shí)后，將重點(diǎn)排放單位從名錄中移出：
（一）連續(xù)二年溫室氣體排放未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的；
（二）因關(guān)?；蛘咂渌虿辉?gòu)氖孪嚓P(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因而不再排放溫室氣體的。
對(duì)于符合本條第（一）或（二）款規(guī)定，但尚未完成碳排放配額清繳義務(wù)的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)當(dāng)在名錄上標(biāo)記為待移出。標(biāo)記為待移出的重點(diǎn)排放單位，可以停止履行溫室氣體排放報(bào)告相關(guān)義務(wù)，待完成碳排放配額足額清繳后從名錄中移出。
第十一條【重點(diǎn)排放單位義務(wù)】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制溫室氣體排放，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，開(kāi)展月度信息化存證，編制年度排放報(bào)告，清繳碳排放配額，公開(kāi)年度排放、配額清繳等相關(guān)信息，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位利用氣候投融資、碳排放配額抵質(zhì)押融資等綠色金融方式開(kāi)展溫室氣體減排行動(dòng)。
第三章 溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理
第十二條【數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案制定】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)規(guī)范，制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，并于每年12月31日前通過(guò)管理平臺(tái)將下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)初審后報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審核后的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案。
數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案應(yīng)當(dāng)載明重點(diǎn)排放單位基本情況，排放核算邊界和主要排放設(shè)施情況，相關(guān)數(shù)據(jù)的確定方式，采樣制樣方案，數(shù)據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量保證相關(guān)規(guī)定。
第十三條【數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案修訂】存在下列情形之一的，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)管理平臺(tái)向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)修訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案，經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)核實(shí)后報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核。修訂的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方案應(yīng)當(dāng)在提交后的5個(gè)工作日內(nèi)完成審核：
（一）重點(diǎn)排放單位名稱(chēng)等基本信息發(fā)生變化；
（二）排放設(shè)施發(fā)生變化或使用方案中未包括的新燃料、物料或工藝而產(chǎn)生的排放；
（三）采用新的測(cè)量?jī)x器和方法，使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度提高；
（四）發(fā)現(xiàn)之前采用的測(cè)量方法所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不正確；
（五）發(fā)現(xiàn)更改方案可提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；
（六）發(fā)現(xiàn)方案不符合技術(shù)文件的要求；
（七）生態(tài)環(huán)境部明確的其他需要修訂的情況。
第十四條【計(jì)量管理和檢驗(yàn)檢測(cè)】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)建立健全溫室氣體排放計(jì)量管理制度，使用依法經(jīng)計(jì)量檢定合格或者校準(zhǔn)的計(jì)量器具開(kāi)展溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)。計(jì)量器具配備和使用等情況，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。
重點(diǎn)排放單位可以委托依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)。接受委托開(kāi)展溫室氣體排放相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得出具不實(shí)或者虛假的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制作和送檢樣品，對(duì)樣品的代表性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條【月度信息化存證】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)管理平臺(tái)完成月度信息化存證。月度信息化存證包括排放核算邊界和主要排放設(shè)施情況，相關(guān)數(shù)據(jù)及其支撐材料，有關(guān)計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備維護(hù)校準(zhǔn)記錄，以及生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的其他信息。重點(diǎn)排放單位月度信息化存證所涉數(shù)據(jù)及支撐憑證應(yīng)與原始記錄和管理臺(tái)賬保持一致。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)排放單位報(bào)送的月度信息化存證進(jìn)行技術(shù)審核。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)月度信息化存證進(jìn)行復(fù)核。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排放單位月度信息化存證進(jìn)行技術(shù)審核。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)審核工作。
第十六條【排放核算與報(bào)告】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)核算本單位溫室氣體排放量，編制上一年度排放報(bào)告，載明排放量及與配額分配相關(guān)的數(shù)據(jù)，并于每年3月31日前將排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)、年度排放報(bào)告通過(guò)管理平臺(tái)報(bào)送其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，經(jīng)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核后報(bào)送省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。
重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)、年度排放報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
重點(diǎn)排放單位可以委托依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制年度排放報(bào)告。接受委托編制年度排放報(bào)告的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員，建立業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度，獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)其出具的年度排放報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得篡改、偽造數(shù)據(jù)資料，不得使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實(shí)施其他弄虛作假行為。
第十七條【信息公開(kāi)】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公開(kāi)其年度排放報(bào)告中的排放量、排放設(shè)施、統(tǒng)計(jì)核算方法等信息。年度排放報(bào)告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存5年。
第四章年度排放報(bào)告核查
第十八條【排放核查】省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)排放單位報(bào)送的年度排放報(bào)告進(jìn)行核查，確認(rèn)其溫室氣體實(shí)際排放量。核查工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成，并自核查完成之日起7個(gè)工作日內(nèi)向重點(diǎn)排放單位反饋核查結(jié)果。核查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織重點(diǎn)排放單位參與核查。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托依法設(shè)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核。接受委托對(duì)年度排放報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審核的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、技術(shù)能力和技術(shù)人員，建立業(yè)務(wù)質(zhì)量管理制度，獨(dú)立、客觀、公正開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)其出具的技術(shù)審核意見(jiàn)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不得篡改、偽造數(shù)據(jù)資料，不得使用虛假的數(shù)據(jù)資料或者實(shí)施其他弄虛作假行為。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在浙江省域范圍內(nèi)不得同時(shí)從事年度排放報(bào)告編制業(yè)務(wù)和技術(shù)審核業(yè)務(wù)。重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)配合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)審核工作，如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
第十九條【核查結(jié)果異議處理】重點(diǎn)排放單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，可以自收到核查結(jié)果之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)核決定。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展核查結(jié)果異議處理。
第五章配額分配與清繳
第二十條【分配方式】碳排放配額實(shí)行免費(fèi)分配，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求逐步推行免費(fèi)和有償相結(jié)合的分配方式。
第二十一條【配額分配】省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家制定的年度碳排放配額總量和分配方案確定碳排放配額，書(shū)面通知重點(diǎn)排放單位并發(fā)放碳排放配額，不得違反年度碳排放配額總量和分配方案發(fā)放或者調(diào)劑碳排放配額。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織重點(diǎn)排放單位確認(rèn)碳排放配額。
第二十二條【配額分配異議處理】重點(diǎn)排放單位對(duì)分配的碳排放配額有異議的，可以自接到通知之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)核決定。
市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展配額分配異議處理。
第二十三條【賬戶(hù)開(kāi)立】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)向全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)立賬戶(hù)。
第二十四條【賬戶(hù)信息變更】下列信息發(fā)生變化時(shí)，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)初審、省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核后，向全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交信息變更證明材料，辦理信息變更手續(xù)：
（一）重點(diǎn)排放單位名稱(chēng)；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法人有效身份證明文件類(lèi)型、號(hào)碼及有效期；
（三）法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等規(guī)定的其他事項(xiàng)。
聯(lián)系人員、聯(lián)系電話(huà)、郵箱、通訊地址等聯(lián)系信息發(fā)生變化的，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)直接向全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)和全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)提交信息變更證明材料，辦理信息變更手續(xù)。
第二十五條【賬戶(hù)注銷(xiāo)】發(fā)生下列情形的，重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)初審、省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核后，向全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料，申請(qǐng)注銷(xiāo)賬戶(hù)：
（一）法人以及非法人組織登記主體因合并、分立、依法被解散或者破產(chǎn)等原因?qū)е轮黧w資格喪失；
（二）自然人登記主體死亡；
（三）法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等規(guī)定的其他情況。
重點(diǎn)排放單位申請(qǐng)注銷(xiāo)賬戶(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)了結(jié)其相關(guān)業(yè)務(wù)。申請(qǐng)注銷(xiāo)賬戶(hù)期間和賬戶(hù)注銷(xiāo)后，登記主體無(wú)法使用該賬戶(hù)進(jìn)行交易等相關(guān)操作。
第二十六條【配額清繳】重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)年度排放報(bào)告的核查結(jié)果，按照生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的時(shí)限，足額清繳其碳排放配額。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促重點(diǎn)排放單位清繳配額。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織重點(diǎn)排放單位及時(shí)清繳配額。
重點(diǎn)排放單位可以通過(guò)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)或者出售碳排放配額，其購(gòu)買(mǎi)的碳排放配額可以用于清繳。
重點(diǎn)排放單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)核證的溫室氣體減排量用于清繳其碳排放配額。
第二十七條【清繳信息公開(kāi)】省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)排放單位碳排放配額清繳情況。
第二十八條【配額自愿注銷(xiāo)】重點(diǎn)排放單位出于減少溫室氣體排放等公益目的自愿注銷(xiāo)其所持有的碳排放配額的，可以向全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)提交自愿注銷(xiāo)申請(qǐng)，在其所持有的碳排放配額總量中予以等量核減。
第六章監(jiān)督管理
第二十九條【信息化監(jiān)管】省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通過(guò)建設(shè)浙江省溫室氣體重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管模塊，實(shí)施溫室氣體排放相關(guān)數(shù)據(jù)在線(xiàn)監(jiān)管。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。
第三十條【現(xiàn)場(chǎng)檢查】生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采取查閱、復(fù)制相關(guān)資料，查詢(xún)、檢查相關(guān)信息系統(tǒng)等措施，并可以要求有關(guān)單位和個(gè)人就相關(guān)事項(xiàng)作出說(shuō)明。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供資料，不得拒絕、阻礙。
進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。檢查人員對(duì)檢查中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，依法負(fù)有保密義務(wù)。
第三十一條【公眾監(jiān)督】任何單位和個(gè)人對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，按照碳排放權(quán)交易相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。
第三十二條【信用管理】省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，根據(jù)重點(diǎn)排放單位等交易主體、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用記錄制度，開(kāi)展信用管理。
第七章附則
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
附1.浙江省溫室氣體重點(diǎn)排放單位全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)達(dá)標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）
2.浙江省全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)技術(shù)核查機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見(jiàn)稿）
附1
浙江省溫室氣體重點(diǎn)排放單位全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)達(dá)標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，切實(shí)加強(qiáng)溫室氣體重點(diǎn)排放單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)排放單位）碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升碳排放數(shù)據(jù)真實(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，保障全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳市場(chǎng)）平穩(wěn)有序運(yùn)行，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則中重點(diǎn)排放單位認(rèn)定參照《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。
第三條本實(shí)施細(xì)則適用于浙江省重點(diǎn)排放單位碳市場(chǎng)達(dá)標(biāo)管理，包括組織管理、企業(yè)申報(bào)、評(píng)審評(píng)定、表彰激勵(lì)等。
第四條開(kāi)展重點(diǎn)排放單位碳市場(chǎng)達(dá)標(biāo)管理，應(yīng)遵循科學(xué)合理、公平公正、動(dòng)態(tài)管理的原則，確保取得實(shí)效。
第二章申報(bào)和認(rèn)定
第五條申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件：
（一）單位依法設(shè)立。在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）環(huán)保手續(xù)齊全。建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、完成配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、取得排污許可證等。
（三）遵守環(huán)境法規(guī)。近三年（含成立不足三年）無(wú)重大環(huán)境違法行為記錄等。
（四）無(wú)弄虛作假行為。近三年（含成立不足三年），在各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)碳市場(chǎng)執(zhí)法檢查中，未發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為。
（五）完成配額清繳。按時(shí)足額完成碳市場(chǎng)配額清繳。
第六條申報(bào)單位可以通過(guò)浙里辦，登錄浙江省溫室氣體重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管模塊，在線(xiàn)填報(bào)《溫室氣體重點(diǎn)排放單位碳市場(chǎng)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)表》，并上傳相關(guān)佐證材料后提交設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)初審。
第七條設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到重點(diǎn)排放單位申報(bào)材料后10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料完整性、規(guī)范性開(kāi)展初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審核。省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家開(kāi)展審核，審核評(píng)價(jià)結(jié)果在80分以上且不存在否決項(xiàng)情形的申報(bào)單位，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)簽署審核評(píng)價(jià)意見(jiàn)，認(rèn)定為碳市場(chǎng)達(dá)標(biāo)單位。
第三章激勵(lì)措施
第八條對(duì)于達(dá)標(biāo)單位，給予以下激勵(lì)：
（一）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的環(huán)保行政許可事項(xiàng)予以支持，新建項(xiàng)目需要新增重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)時(shí)，納入調(diào)劑順序并予以?xún)?yōu)先安排；
（二）優(yōu)先推薦環(huán)?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)；
（三）在同等條件下，優(yōu)先納入環(huán)境執(zhí)法正面清單；
（四）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)綠色信貸給予支持。
第四章監(jiān)督管理
第九條重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)積極參與碳市場(chǎng)達(dá)標(biāo)申報(bào)工作，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。對(duì)不參加或不達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)排放單位，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要依法加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。
第十條 達(dá)標(biāo)單位發(fā)生名稱(chēng)變更、隸屬關(guān)系變動(dòng)等情況的，應(yīng)及時(shí)告知設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)；合并、分立、依法被解散或者破產(chǎn)的企業(yè)，其達(dá)標(biāo)單位稱(chēng)號(hào)自行終止。
第十一條 省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)達(dá)標(biāo)單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)督促企業(yè)限期整改，達(dá)標(biāo)單位存在下列情形之一的，由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)移出名單，并取消相關(guān)激勵(lì)措施：
（一）發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境違法問(wèn)題并受到處罰的；
（二）未按時(shí)足額完成碳市場(chǎng)配額清繳的；
（三）碳排放數(shù)據(jù)存在弄虛作假的。
第五章附則
第十二條 本實(shí)施細(xì)則由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。