綠色是共建“一帶一路”的鮮明底色。綠色“一帶一路”是“中國方案、全球治理”的重要實踐，也是推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人與自然生命共同體的重要載體。中國堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，同各國在共建“一帶一路”框架下持續(xù)深化能源轉(zhuǎn)型合作，將“綠色”打造為“一帶一路”能源合作底色，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本報告充分展示共建“一帶一路”綠色能源合作取得的豐碩成果，并提出進(jìn)一步推動共建“一帶一路”綠色能源合作的方向，供參考。

共建“一帶一路”綠色能源合作報告（2024）

（來源：中能傳媒研究院 作者：楊永明）

綠色是共建“一帶一路”的鮮明底色。在穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的同時，中國積極探索將自身綠色發(fā)展的理念和經(jīng)驗成果融入“一帶一路”建設(shè)中。綠色“一帶一路”是“中國方案、全球治理”的重要實踐，也是推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人與自然生命共同體的重要載體。

十余年來，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，共建國家互學(xué)互鑒、攜手合作，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展。中國堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔理念，以高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生為目標(biāo)，同各國在共建“一帶一路”框架下持續(xù)深化能源轉(zhuǎn)型合作，將“綠色”打造為“一帶一路”能源合作底色，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展望未來，作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，中國愿同世界各國共同完善清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共享知識和經(jīng)驗，攜手推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球能源可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體作出不懈努力。

一、共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展

共建“一帶一路”倡議提出以來，特別是習(xí)近平總書記提出建設(shè)綠色絲綢之路以來，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得積極進(jìn)展，理念引領(lǐng)不斷增強，交流機制不斷完善，務(wù)實合作不斷深化，中國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。

◆2016年，習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院演講時強調(diào)，要著力深化環(huán)保合作，踐行綠色發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。

◆2019年，習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上明確提出，要把綠色作為底色，推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，保護(hù)好我們賴以生存的共同家園。

◆2023年，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動，并將“促進(jìn)綠色發(fā)展”作為行動之一，提出“中方將持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作”，為“一帶一路”綠色發(fā)展明確了新方向。

（一）加強頂層設(shè)計，理念引領(lǐng)不斷增強

為加快綠色“一帶一路”建設(shè)步伐，我國不斷加強頂層設(shè)計。2015年3月，中國發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，明確提出共建綠色絲綢之路。此后，中國政府先后發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》等政策性指導(dǎo)文件，明確了綠色“一帶一路”建設(shè)總體思路、具體規(guī)劃目標(biāo)和重點任務(wù)，以及當(dāng)前和今后一段時期推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的時間表和路線圖，提出2030年共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成的宏偉目標(biāo)。

◆2017年《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》：闡述了建設(shè)綠色“一帶一路”的重要意義，明確了綠色“一帶一路”建設(shè)的總體思路，從加強交流和宣傳、保障投資活動生態(tài)環(huán)境安全、搭建綠色合作平臺、完善政策措施、發(fā)揮地方優(yōu)勢等方面作出了詳細(xì)安排。

◆2022年《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》：內(nèi)容覆蓋了綠色基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、綠色能源、綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色貿(mào)易、綠色金融、綠色科技、綠色標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)對氣候變化等重點領(lǐng)域，明確了推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點任務(wù)。

（二）搭建合作平臺，交流機制不斷完善

在中國與共建國家和國際組織簽署的200余份共建“一帶一路”合作文件中，共建綠色絲綢之路始終是其中的重要內(nèi)容。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署簽署《關(guān)于建設(shè)綠色“一帶一路”的諒解備忘錄》，與30多個國家及國際組織簽署環(huán)保合作協(xié)議，與31個共建國家共同發(fā)起“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議，與超過40個國家的170多個合作伙伴建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟?！耙粠б宦贰本G色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”綠色發(fā)展伙伴關(guān)系倡議等國際合作平臺，定位于推進(jìn)政策溝通、促進(jìn)綠色技術(shù)交流、凝聚綠色發(fā)展共識，成為沿線國家分享綠色發(fā)展經(jīng)驗的重要渠道。

（三）推動能力建設(shè)，務(wù)實合作不斷深化

共建綠色“一帶一路”，支持能源綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展能力建設(shè)，匯聚起全球可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化的合力。中國實施“綠色絲路使者計劃”，幫助共建國家加強綠色人才培養(yǎng)，為上百個共建國家培訓(xùn)了上萬名環(huán)境與氣候?qū)I(yè)人才。落實“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃，結(jié)合共建國家綠色發(fā)展現(xiàn)狀和需求，通過在塞舌爾、柬埔寨、老撾等國開展低碳示范區(qū)建設(shè)和能力建設(shè)活動等方式，推動共建國家能源轉(zhuǎn)型，提升減緩和適應(yīng)氣候變化水平。建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，加強國別基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境政策、技術(shù)產(chǎn)業(yè)、案例研究等方面的信息共享，幫助共建國家提高環(huán)境治理能力、增進(jìn)民生福祉。

作為目前規(guī)模最大的國際合作平臺，“一帶一路”建設(shè)把綠色發(fā)展理念融入頂層設(shè)計、貫穿于合作的各方面全過程，逐步構(gòu)建起政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。中國與世界共建“一帶一路”的綠色底色凸顯，綠色“一帶一路”共建成為沿線國家乃至全球各國的共識。

二、共建“一帶一路”綠色能源合作促進(jìn)全球綠色發(fā)展

開發(fā)和使用清潔能源是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。中國與共建國家凝聚綠色發(fā)展合力，推動綠色能源領(lǐng)域深度合作，構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型共贏新模式，促進(jìn)全球能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，為全球綠色發(fā)展注入“中國動力”。

（一）凝聚能源綠色發(fā)展共識

十余年間，中國與共建國家持續(xù)深化政策溝通，共同打造高水平能源合作平臺，持續(xù)開展區(qū)域能源合作平臺工作，凝聚能源綠色發(fā)展共識，有力促進(jìn)了相關(guān)國家和地區(qū)在能源領(lǐng)域的共同發(fā)展、共同繁榮。

持續(xù)深化與共建國家的政策溝通。2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，強調(diào)要積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作。2021年9月，中國在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布，中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目，綠色低碳能源已成為中國在共建國家能源合作重點。中國與100多個國家和地區(qū)開展綠色能源項目合作，聚焦能源安全、能源轉(zhuǎn)型、能源可及和能源可持續(xù)發(fā)展議題，為全球能源治理變革貢獻(xiàn)中國方案。

共同打造高水平能源合作平臺。2017年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《推動絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路能源合作愿景與行動》，提出共建“一帶一路”能源合作俱樂部，“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系雛形初顯。2019年4月，第二屆“一帶一路”高峰論壇期間，“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系在北京正式成立。隨著兩屆“一帶一路”能源部長會議、三屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇成功舉辦，“一帶一路”能源合作“朋友圈”持續(xù)擴大，“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系成員國數(shù)量已達(dá)到33個，覆蓋亞洲、非洲等六大洲。能源合作伙伴關(guān)系成為共建“一帶一路”框架下成員國數(shù)量最多、活動最為豐富、成果最為務(wù)實的高質(zhì)量合作新平臺。

◆2018年10月，首屆“一帶一路”能源部長會議在江蘇蘇州舉辦。來自29個國家和經(jīng)濟體的能源部長、副部長和高級官員，7個國際組織的負(fù)責(zé)人、高級代表，53家中外知名能源企業(yè)負(fù)責(zé)人等共600余名代表出席會議。會議期間，中國與17個國家發(fā)布《建立“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》。

◆2021年10月，第二屆“一帶一路”能源部長會議在山東青島舉辦。來自28個國家的能源部長和高級別代表、18個國家的駐華使節(jié)、9個國際組織負(fù)責(zé)人共600余名代表出席會議。會議期間，伙伴關(guān)系成員國共同舉行了擴員儀式、正式成立了“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)、并通過《“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系章程》，發(fā)布《“一帶一路”綠色能源合作青島倡議》和能源國際合作最佳實踐。

◆2019年12月，首屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇在京召開。論壇聚焦清潔能源合作，旨在高質(zhì)量推動“一帶一路”能源合作走深走實，實現(xiàn)綠色發(fā)展，促進(jìn)能源合作示范項目的落地。

◆2020年12月，第二屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇在京召開。論壇以“綠色能源投資推動經(jīng)濟包容性復(fù)蘇”為主題，聚焦疫情后全球能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，推動“一帶一路”國家經(jīng)濟包容性復(fù)蘇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

◆2023年5月，第三屆“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系論壇在福建廈門召開。論壇主題為“邁向高質(zhì)量發(fā)展之路”，圍繞“加強高質(zhì)量‘一帶一路’能源合作，攜手應(yīng)對能源發(fā)展的共同挑戰(zhàn)”等重要議題，達(dá)成了廣泛共識。并首次專設(shè)智庫分論壇，創(chuàng)新性地開展能源文明互鑒，以全球智力支持共建“一帶一路”。

持續(xù)開展區(qū)域能源合作平臺工作。中國與相關(guān)國家和地區(qū)先后共同成立了亞太經(jīng)合組織可持續(xù)能源中心、中國—阿盟清潔能源培訓(xùn)中心、中國—中東歐國家能源項目對話與合作中心、中國—非盟能源伙伴關(guān)系、中國—東盟清潔能源合作中心等區(qū)域能源合作平臺，促進(jìn)相關(guān)國家和地區(qū)在能源領(lǐng)域的共同發(fā)展、共同繁榮。

（二）營造綠色能源融投資環(huán)境

十余年間，中國逐步加大對共建“一帶一路”國家可再生能源領(lǐng)域投資，引導(dǎo)政策性銀行及商業(yè)性銀行共同發(fā)力，充分利用國際雙邊多邊合作基金及社會資本基金支持綠色項目，積極推動綠色金融國際合作，營造更具吸引力的綠色能源融投資環(huán)境，共建“一帶一路”國家能源投資的綠色化程度顯著提升。

逐步加大對共建“一帶一路”國家可再生能源領(lǐng)域投資。2021年發(fā)布的《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》明確鼓勵和支持企業(yè)開展境外太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y。2022年發(fā)布的《對外投資合作建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)指南》要求企業(yè)實施能源項目時，優(yōu)先考慮清潔、綠色的可再生能源項目，做好風(fēng)電、光伏等可再生能源項目的生態(tài)環(huán)境管理工作。中國社會科學(xué)院—中國氣象局氣候變化經(jīng)濟學(xué)模擬聯(lián)合實驗室與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《應(yīng)對氣候變化報告（2023）：積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和》指出，2014至2020年，中國在“一帶一路”建設(shè)項目中可再生能源投資占比提升了近40%。截至2023年5月，“一帶一路”共建國家的能源投資中，綠色能源投資已超過傳統(tǒng)能源投資。

引導(dǎo)政策性銀行及商業(yè)性銀行共同發(fā)力，在共建“一帶一路”國家廣布分支機構(gòu)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，通過銀團貸款、同業(yè)授信等方式提供長期、可持續(xù)綠色信貸服務(wù)。中國進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行等11家金融機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《綠色金融支持“一帶一路”能源轉(zhuǎn)型倡議》，呼吁加強國際合作，切實發(fā)揮綠色金融“源頭活水”作用，持續(xù)加大對共建“一帶一路”國家能源綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的支持。波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心中國海外能源融資數(shù)據(jù)庫顯示，中國進(jìn)出口銀行和國家開發(fā)銀行2013至2020年向“一帶一路”可再生能源項目合計提供融資支持221億美元，包括中國進(jìn)出口銀行融資支持的阿根廷胡胡伊省光伏電站項目、國家開發(fā)銀行支持的巴基斯坦卡洛特水電站項目等。

充分利用國際雙邊多邊合作基金及社會資本基金支持綠色項目，解決綠色股權(quán)投資不足等問題。如絲路基金、中國—東盟投資合作基金、中國—中東歐投資合作基金、光大“一帶一路”綠色投資基金等。其中，于2014年12月設(shè)立的絲路基金投資項目涉及60多個國家和地區(qū)。在新能源領(lǐng)域，絲路基金與沙特國際水務(wù)電力公司（ACWA Power）共同投資設(shè)立的新能源平臺，先后在南非、摩洛哥、約旦、埃及、阿聯(lián)酋等國投資建設(shè)了風(fēng)能、光伏、光熱等多個新能源項目。

積極推動綠色金融國際合作，利用2016年擔(dān)任“二十國集團（G20）”主席國契機，首次設(shè)置綠色金融議題和G20綠色金融研究小組，引領(lǐng)形成綠色金融發(fā)展全球共識。與倫敦金融城共同發(fā)布《“一帶一路”綠色投資原則》（GIP），設(shè)置了環(huán)境和氣候風(fēng)險評估、環(huán)境和氣候信息披露、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新三個工作組，從戰(zhàn)略、運營和創(chuàng)新三個層面制定了七條原則性倡議，共有來自巴基斯坦、哈薩克斯坦等國家40余家簽署機構(gòu)和10余家支持機構(gòu)加入該原則。與歐盟等共同發(fā)起“可持續(xù)金融國際平臺（IPSF）”，發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄報告—氣候變化減債》，推動國際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同，促進(jìn)向綠色和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

（三）改善綠色能源供給可靠性

十余年間，中國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，風(fēng)電光伏產(chǎn)品的出口有效支撐全球清潔能源需求，為共建綠色絲綢之路提供了堅實基礎(chǔ)。作為全球最大的清潔能源市場和裝備制造國，中國成為穩(wěn)定全球清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量，為保障全球能源市場安全穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

優(yōu)化綠色貿(mào)易發(fā)展政策環(huán)境，支持綠色低碳節(jié)能環(huán)保等行業(yè)發(fā)展，鼓勵國內(nèi)急需的節(jié)能減碳、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理等技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)口，擴大綠色節(jié)能技術(shù)出口，引導(dǎo)經(jīng)營主體更好參與綠色服務(wù)貿(mào)易活動，加快融入全球綠色經(jīng)濟體系。服務(wù)貿(mào)易方面，不斷壯大服務(wù)貿(mào)易綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，將綠色元素貫穿各個領(lǐng)域，與世界共享中國綠色服務(wù)的大市場和新機遇。數(shù)據(jù)顯示，從2013到2022年，中國與共建國家綠色貿(mào)易規(guī)模逐年增長，于2021年超過歐盟成為全球第一大綠色貿(mào)易經(jīng)濟體。以光伏、鋰電池和新能源汽車為代表的“新三樣”成為出口新增長點。

建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，培育出一批國際一流的能源裝備制造企業(yè)，滿足全球清潔能源設(shè)備需求。中國風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界第一，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備。全球前10家風(fēng)電整機企業(yè)中有6家中國企業(yè)，前10家動力電池企業(yè)中有6家中國企業(yè)。風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個國家和地區(qū)。光伏組件產(chǎn)量已連續(xù)16年位居世界首位，2023年行業(yè)總產(chǎn)值超過1.7萬億元，光伏主材出口實現(xiàn)490.66億美元；風(fēng)電主要零部件的國產(chǎn)化率已達(dá)95%，2023年風(fēng)電裝備進(jìn)一步打入歐洲、北美風(fēng)電市場，接連拿下海外訂單，全年風(fēng)電整機出口額達(dá)336億元。“中國制造”正在為各國提供源源不斷的綠色動能。

水電重大裝備國產(chǎn)化機組的設(shè)計制造水平不斷刷新紀(jì)錄；以高溫氣冷堆技術(shù)為代表的中國第四代核電技術(shù)走在世界前列，安全性滿足國際最高標(biāo)準(zhǔn)的中國自主三代核電“華龍一號”落地海外，對優(yōu)化當(dāng)?shù)啬茉垂┙o發(fā)揮了重要作用。國際可再生能源署的報告指出，過去十年，全球光伏和風(fēng)電項目的平均度電成本分別累計下降超過80%和60%，其中很大一部分歸功于品質(zhì)可靠、技術(shù)領(lǐng)先、性價比高的中國裝備。中國政府支持清潔能源裝備企業(yè)在海外投資設(shè)立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡(luò)，推動內(nèi)外循環(huán)的市場融合，提升能源全價值鏈的經(jīng)濟性，真正將全球能源轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)化為國際社會“做大蛋糕”、共建共享的生產(chǎn)性活動，改善各國綠色能源供給的可靠性和韌性，促進(jìn)各國在經(jīng)濟發(fā)展中推動綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

（四）加強綠色能源技術(shù)創(chuàng)新合作

十余年間，中國制定積極有力的科技創(chuàng)新支持政策，發(fā)揮水電、風(fēng)電、光伏、核電等技術(shù)優(yōu)勢，加強技術(shù)推廣和轉(zhuǎn)移，深化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接，推動中國先進(jìn)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備“走出去”，通過國際科技創(chuàng)新交流，挖掘創(chuàng)新增長潛力，為共建“一帶一路”帶來新動力、新機遇。

持續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。自2017年該計劃啟動以來，中國與共建國家在科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面廣泛開展合作交流。啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新專項合作計劃，著眼于人類正面臨的能源安全、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，開展可持續(xù)發(fā)展技術(shù)等領(lǐng)域合作。設(shè)立“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟（ANSO），作為首個由共建國家和地區(qū)的科研機構(gòu)、大學(xué)與國際組織共同發(fā)起成立的綜合性、實質(zhì)性國際科技組織，ANSO充分體現(xiàn)開放包容的理念，目前擁有67家成員機構(gòu)。重視依托和完善“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作機制等平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，致力于打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。在共建國家中協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)差異，打破國際貿(mào)易技術(shù)壁壘。

發(fā)揮科技創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢，在水電、風(fēng)電、光伏、核電等優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域深化科技合作，在氫能、先進(jìn)儲能、海上風(fēng)電、智慧能源等綠色能源前沿領(lǐng)域識別重點合作的技術(shù)方向，與共建國家開展聯(lián)合研發(fā)，共享能源綠色發(fā)展成果，共同推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、推動綠色技術(shù)創(chuàng)新、提高應(yīng)對氣候變化能力。數(shù)據(jù)顯示，中國已與80多個共建國家簽署政府間科技合作協(xié)定，共建50多家“一帶一路”聯(lián)合實驗室，“一帶一路”聯(lián)合實驗室成為“一帶一路”科技創(chuàng)新的重要源泉。

與共建國家聯(lián)合建立多個國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)中國與這些國家和地區(qū)雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效拓展科技合作網(wǎng)絡(luò)，帶動中國企業(yè)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。截至2023年底，中國與東盟、非洲、拉美等地區(qū)搭建了9個跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，累計舉辦技術(shù)交流對接活動300余場，促進(jìn)千余項合作項目落地。如中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心積極推動光伏、風(fēng)電、儲能等一批先進(jìn)適用技術(shù)在阿拉伯國家轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移由能源領(lǐng)域不斷向5G通信、人工智能領(lǐng)域拓展，并帶動了阿拉伯國家對中國投資規(guī)模的增長。

（五）提升綠色能源發(fā)展民生效益

十余年間，中國積極對接共建國家和地區(qū)清潔能源項目建設(shè)需求，一大批標(biāo)志性能源項目和惠民生的“小而美”項目落地生根，為所在國提供了清潔、安全、可靠的能源供應(yīng)方案，真正實現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的目標(biāo)。

秉持人與自然和諧共生理念，與共建國家深入綠色能源領(lǐng)域合作，建成一大批核電、水電、新能源標(biāo)志性能源項目，打造一大批“小而美”民生工程，有效解決了所在國用電難、用電貴等問題。很多能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在解決民眾當(dāng)務(wù)之急的用能、供電等需求的同時，幫助所在國能源供給向高效、清潔、多樣化方向加速轉(zhuǎn)型，成為“一帶一路”綠色實踐典范。根據(jù)國際能源署預(yù)測，到2040年“一帶一路”沿線地區(qū)年均新增裝機將超過8000萬千瓦，成為全球電力增長最快的區(qū)域。

廣泛開展生態(tài)環(huán)保等活動，協(xié)同共建國家提升生態(tài)環(huán)境治理能力，增加共建國家民眾對生態(tài)環(huán)保的認(rèn)同感和獲得感。在可再生能源、節(jié)能環(huán)保、傳統(tǒng)能源及產(chǎn)業(yè)生態(tài)改造等領(lǐng)域與共建國家展開密切合作，持續(xù)開展低污染、低能耗的高技術(shù)示范項目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中注重綠色低碳原則，最大限度降低對環(huán)境的負(fù)面影響，切實履行企業(yè)社會責(zé)任，取得扎實成效，深受當(dāng)?shù)貧g迎。如在巴基斯坦建設(shè)的“一帶一路”旗艦項目——中巴經(jīng)濟走廊（CPEC），大量采用了風(fēng)能和太陽能等可再生能源，減少溫室氣體排放。數(shù)據(jù)顯示，CPEC中的可再生能源項目預(yù)計每年可減少二氧化碳排放約200萬噸。類似的合作項目在其他共建國家均有展開，通過推廣風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù)，共同推動區(qū)域內(nèi)綠色低碳發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟注入綠色動力。

高度重視共建國家人才隊伍建設(shè)，通過舉辦培訓(xùn)班、提供獎學(xué)金等方式，培養(yǎng)了一大批綠色能源、環(huán)境保護(hù)、氣候變化等領(lǐng)域的人才，促進(jìn)綠色民心相通。據(jù)統(tǒng)計，自“一帶一路”倡議提出以來，中國已為共建國家培訓(xùn)環(huán)保人才超萬人次，為東盟國家舉辦的氣候變化培訓(xùn)班，幫助當(dāng)?shù)卣賳T和科研人員提升了應(yīng)對氣候變化的策略制定和執(zhí)行能力，成為推動當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展和環(huán)境治理的中堅力量。

三、“一帶一路”沿線主要地區(qū)綠色能源合作成效顯著

共建“一帶一路”框架下，中國與共建國家分享中國能源綠色發(fā)展理念和能源綠色解決方案，推動更多“一帶一路”綠色能源項目落地實施，為共建國家增強綠色發(fā)展內(nèi)生動力和能力，為共建國家經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為全球可持續(xù)發(fā)展注入強勁動力。

（一）東南亞地區(qū)

東南亞地理位置優(yōu)越，擁有豐富多樣的可再生能源，例如水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、潮汐能和生物質(zhì)能等，其中，水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能資源最為豐富，太陽能、風(fēng)能和潮汐能具有較大開發(fā)潛力。同時東南亞又是氣候變化脆弱性較高的地區(qū)，且面臨化石能源資源匱乏、電力供應(yīng)不足以及電價偏高等問題，因此近年來對發(fā)展可再生能源的重視程度不斷提升。

根據(jù)東盟能源合作計劃（2021—2025年），東盟將通過大規(guī)模部署可再生能源系統(tǒng)、提高可再生能源占比、增加可再生能源投資、探索新能源技術(shù)，實現(xiàn)可再生能源在2025年占一次能源供應(yīng)總量23%、可再生能源發(fā)電裝機容量占裝機總?cè)萘?5%的目標(biāo)。各國政府也已認(rèn)識到可再生能源對于環(huán)境保護(hù)、能源安全以及經(jīng)濟發(fā)展的重要性，紛紛制定規(guī)劃和政策舉措來推動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文萊、馬來西亞、菲律賓等國重點推進(jìn)光伏發(fā)電，越南重點推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電。他們通過設(shè)立稅收優(yōu)惠、提供貸款支持以及建立可再生能源示范區(qū)等方式，吸引國內(nèi)外資本流入，促進(jìn)本國可再生能源技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。目前，東南亞地區(qū)以其廉價的勞動力和土地成本，吸引了可再生能源裝備制造業(yè)的新一輪全球轉(zhuǎn)移，在可再生能源設(shè)備的生產(chǎn)和部署方面具有較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是全球可再生能源開發(fā)的熱點地區(qū)之一。

為持續(xù)深化政策對接，中國與東盟國家共同實施了多項中國—東盟環(huán)境合作行動計劃和環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略，正穩(wěn)步實施《中國—東盟環(huán)境合作戰(zhàn)略及行動框架2021—2025》。2024年9月第21屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會期間，中國與馬來西亞、新加坡、越南、印度尼西亞以及柬埔寨等東盟國家簽署了《關(guān)于加強數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》和《關(guān)于推動綠色發(fā)展領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版首次納入數(shù)字經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟專章，充分展示了中國與東盟國家重視數(shù)字和綠色發(fā)展，不斷擴展相關(guān)合作的積極意愿。

中國與東盟國家經(jīng)濟互補性強，東盟國家一直是中國的重要貿(mào)易和國際合作伙伴。2013年以來，中國與東盟貿(mào)易年均增速7.5%，中國連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年是中國第一大貿(mào)易伙伴。2000至2020年，中國對東盟國家可再生能源項目公共投資總量，占同期東盟所收到的外國公共投資的60%。2023年，中國品牌的新能源汽車占東盟市場新能源汽車銷量的比重為67%。

水電是中國最早在東南亞地區(qū)開展的電力國際合作領(lǐng)域之一，中國企業(yè)在東南亞地區(qū)有豐富的投資經(jīng)驗，在柬埔寨、老撾、越南和緬甸等水電資源豐富的國家，已經(jīng)形成諸如BOT（建設(shè)—運營—移交）、EPC（工程總承包）等成熟的合作方案。近年來，中國—東盟能源轉(zhuǎn)型合作范圍和深度不斷擴大，中國與東盟國家聯(lián)手積極推進(jìn)風(fēng)電、水電、光伏等可再生能源項目建設(shè)，收獲了一大批合作成果，有力推動了東盟國家能源綠色高效發(fā)展，支撐了東南亞地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時，中國全面停止新建境外煤電項目，穩(wěn)慎推進(jìn)在東盟國家的在建境外煤電項目，推動已建成的境外煤電項目綠色低碳發(fā)展。

◆在越南，由中企總承包建設(shè)的南油汀太陽能電站于2019年正式投入商業(yè)運行，是越南乃至東南亞最大的太陽能電站，拉開了越南新能源大力發(fā)展的序幕。

◆在老撾，由中老兩國元首見證簽約的南歐江流域梯級水電站，是中國企業(yè)在海外首個全流域整體規(guī)劃、投資建設(shè)的項目，也是對接支撐將老撾打造成“東南亞蓄電池”和改善老撾北部民生的重要項目。

◆在柬埔寨，由中企建設(shè)運營的該國最大水電合作項目桑河二級水電站，于2018年底竣工投產(chǎn)，總裝機容量40萬千瓦，占柬埔寨全國總發(fā)電裝機容量的近20%。

◆在印度尼西亞，由中企承建的芝拉塔漂浮光伏項目，總裝機容量192兆瓦，2023年11月實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，是該國首個、也是東南亞最大的漂浮光伏項目，發(fā)電量占全國新能源發(fā)電量的25%，可為約5萬戶家庭提供清潔電力。

◆在新加坡，由中企總承包的騰格水庫60兆瓦浮體光伏項目，于2021年6月正式投入使用，是該國最大光伏發(fā)電項目，也是世界上最大的內(nèi)陸漂浮太陽能光伏系統(tǒng)之一，讓新加坡成為世界上為數(shù)不多實現(xiàn)100%綠色供水的國家。