近日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄（第五批）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）?！赌夸洝峰^定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)，擇優(yōu)遴選公布了103項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)，對(duì)加快形成以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗中國(guó)建設(shè)新格局，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，為強(qiáng)化先進(jìn)低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)綠色低碳科技自立自強(qiáng)提供有力科技支撐。
一、加快低碳技術(shù)推廣是推動(dòng)綠色低碳科技自立自強(qiáng)和全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要舉措
習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)。這一戰(zhàn)略部署為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，將綠色低碳科技自立自強(qiáng)作為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵支撐。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要內(nèi)容，更是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重要保障。加快綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，既是推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)的必然要求，也是破解“卡脖子”技術(shù)難題、搶占全球綠色低碳發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。
低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用是推動(dòng)綠色低碳科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵路徑。通過大規(guī)模推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，加速先進(jìn)低碳技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，有助于減少對(duì)外部技術(shù)依賴，提升我國(guó)綠色低碳科技領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)綠色技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的自主化，逐步增強(qiáng)我國(guó)在全球綠色科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，低碳技術(shù)的應(yīng)用能夠促進(jìn)新能源、碳捕集與封存等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)的迭代與突破，推動(dòng)技術(shù)自主研發(fā)和持續(xù)創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也為全球科技發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用是推動(dòng)全面建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措。一方面，新能源（如太陽能、風(fēng)能、氫能）、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的先進(jìn)低碳技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，有助于加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。另一方面，從綠色制造到清潔能源，再到生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，低碳技術(shù)的應(yīng)用將催生一大批綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。這些綠色產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的同時(shí)，推動(dòng)了資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量保護(hù)，為生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)保障。
二、《目錄》篩選科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，兼顧前瞻性和實(shí)用性
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略部署，加快我國(guó)先進(jìn)適用低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國(guó)控制溫室氣體行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)低碳技術(shù)征集推廣實(shí)施方案》（環(huán)辦氣候〔2024〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），生態(tài)環(huán)境部會(huì)同5部門面向社會(huì)公開征集遴選了第五批《目錄》，旨在加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的技術(shù)路徑加以引導(dǎo)，鼓勵(lì)推廣減排潛力大、先進(jìn)適用、成熟可靠，同時(shí)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)綜合效益良好的綠色低碳新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新裝備。
一是遴選過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、可追溯?！赌夸洝芳夹g(shù)成果充分考慮了技術(shù)的先進(jìn)性、示范性、引領(lǐng)性，以及技術(shù)可推廣性和應(yīng)用前景，制定了低碳技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和低碳技術(shù)溫室氣體減排量計(jì)算方法，以及“示范類技術(shù)”和“推廣類技術(shù)”不同類型技術(shù)的評(píng)審要點(diǎn)。建立了低碳技術(shù)評(píng)審信息系統(tǒng)。并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了規(guī)范征集、科學(xué)評(píng)審和審慎遴選，經(jīng)技術(shù)審查、初評(píng)復(fù)審、技術(shù)答辯、專家論證、部門審核、社會(huì)公示等多個(gè)環(huán)節(jié)，有效地引導(dǎo)了社會(huì)各界對(duì)低碳技術(shù)概念的認(rèn)識(shí)和理解，規(guī)范了綠色低碳技術(shù)的市場(chǎng)化推廣應(yīng)用。
二是入選技術(shù)聚焦重點(diǎn)、導(dǎo)向鮮明。與前四批《國(guó)家重點(diǎn)推廣的低碳技術(shù)目錄》相比，本次《目錄》進(jìn)一步突出“減污降碳”政策導(dǎo)向，與“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)形成顯著支撐關(guān)系，對(duì)應(yīng)設(shè)置了工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域相應(yīng)技術(shù)類別?！赌夸洝?03項(xiàng)技術(shù)覆蓋《實(shí)施方案》中提出的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型類、重點(diǎn)領(lǐng)域降碳類、儲(chǔ)碳固碳類、數(shù)智賦能類、非二氧化碳減排類等五大重點(diǎn)方向，包含鋼鐵、石化化工、有色、交通、建筑、建材、資源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)等19個(gè)行業(yè)及40余個(gè)專業(yè)類別。對(duì)于保障低碳技術(shù)推廣應(yīng)用相關(guān)政策文件的一致性，為相關(guān)部門制定完善技術(shù)與產(chǎn)業(yè)支持政策舉措，提高《目錄》應(yīng)用效果，發(fā)揮政策合力推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力技術(shù)支撐。
三是技術(shù)成果前瞻性突出、實(shí)用性強(qiáng)?！赌夸洝芳骖櫟吞技夹g(shù)未來發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略需要，突出為我國(guó)在全球綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)中提供前瞻性技術(shù)支持，《目錄》發(fā)布技術(shù)分為具有前沿性、降碳潛力大的先進(jìn)“示范類技術(shù)”和相對(duì)成熟、適合規(guī)?；瘧?yīng)用的“推廣類技術(shù)”。其中，示范類技術(shù)39項(xiàng)，占比37.9%，推廣類技術(shù)64項(xiàng)，占比62.1%?！靶氯龢印焙蛿?shù)智創(chuàng)新等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、大數(shù)據(jù)及新一代信息化技術(shù)成為此次《目錄》技術(shù)亮點(diǎn)?！赌夸洝穼?duì)各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)原理、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)適用范圍以及技術(shù)應(yīng)用的典型項(xiàng)目做了翔實(shí)說明，技術(shù)推廣路徑清晰、具有可操作性，為用戶提供了切實(shí)可行的低碳轉(zhuǎn)型方案，增強(qiáng)了技術(shù)的推廣性和普及度，有利于技術(shù)的市場(chǎng)化選擇，具有較高的實(shí)用性、應(yīng)用價(jià)值和推廣潛力。
三、加大《目錄》低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，多策并舉推深做實(shí)成果應(yīng)用
一是優(yōu)化創(chuàng)新低碳技術(shù)推廣路徑。開展“全國(guó)低碳日”低碳技術(shù)推介、“低碳技術(shù)進(jìn)園區(qū)”、低碳技術(shù)創(chuàng)新大賽等技術(shù)對(duì)接與宣傳交流活動(dòng)，探索建立“園區(qū)—企業(yè)”雙向互動(dòng)的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式，促進(jìn)低碳技術(shù)交流推廣與普及，全方位擴(kuò)大全社會(huì)對(duì)低碳技術(shù)的認(rèn)知，加強(qiáng)低碳技術(shù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)交流與務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)我國(guó)低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)走出去。開展低碳技術(shù)推廣效果跟蹤評(píng)估，建立技術(shù)推廣效果反饋機(jī)制，不斷增強(qiáng)低碳技術(shù)示范效應(yīng)。
二是加大政策支持。加快健全完善支持低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的財(cái)稅、價(jià)格等激勵(lì)政策，多方面鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過綠色信貸、綠色債券、碳減排支持工具等，實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)對(duì)低碳技術(shù)的融資支持。建立政府主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)配合的低碳技術(shù)推廣多方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，因地制宜開展系統(tǒng)性、區(qū)域性低碳技術(shù)集成應(yīng)用示范。
三是提升低碳技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化效能。依托國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)以創(chuàng)新載體建設(shè)為支撐，在供給端、需求端、載體端協(xié)同發(fā)力。一方面，搭建中央-省-市-縣縱向多級(jí)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)供需對(duì)接機(jī)制。另一方面，組織“一對(duì)一”科技幫扶，為地方政府和企業(yè)提供全方位科技服務(wù)。此外，因地制宜加強(qiáng)低碳技術(shù)集成示范、低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地或平臺(tái)等低碳技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化孵化器、服務(wù)載體建設(shè)，推動(dòng)低碳技術(shù)在應(yīng)用場(chǎng)景快速突破與迭代轉(zhuǎn)化，推進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)學(xué)研深度融合。