2月11日，青海西寧市人民政府發(fā)布2025年政府工作報(bào)告。報(bào)告明確2025年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，其中包括，加快綠色低碳發(fā)展。建立健全綠電溯源、認(rèn)證、交易體系，打造南川零碳產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)零碳智慧園和雙碳大數(shù)據(jù)中心，完成南川、生物園區(qū)循環(huán)化改造。倡導(dǎo)節(jié)能低碳生活，推進(jìn)公交車新能源替代，完成“無廢城市”建設(shè)任務(wù)。積極融入國家碳交易市場，深化排污權(quán)交易試點(diǎn)，探索南北山、大通等碳資產(chǎn)開發(fā)試點(diǎn)。

推動(dòng)綠色算電協(xié)同發(fā)展。以綠電優(yōu)勢定義城市，開辟綠色算電產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新賽道，發(fā)展綠電大模型應(yīng)用和數(shù)據(jù)中心配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快形成十萬卡綠色算力產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持綠電、算力、服務(wù)、應(yīng)用、場景一體推進(jìn)，打造綠色算電融合示范場景。抓住“數(shù)據(jù)援青”機(jī)遇，培育數(shù)據(jù)中心、計(jì)算存儲服務(wù)等大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。省市企三方聯(lián)動(dòng)，保障三江源大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，在綠色算力數(shù)據(jù)標(biāo)注、國產(chǎn)算力芯片試驗(yàn)場等方面取得突破，新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2萬架、算力規(guī)模29000P以上。

原文如下：

政府工作報(bào)告

——2025年1月25日在西寧市第十七屆

人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

市長 石建平

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2024年工作回顧

過去一年，是西寧發(fā)展史上極不平凡的一年。讓全市人民倍感溫暖、備受鼓舞的是，習(xí)近平總書記再次來到西寧考察，殷切寄望西寧發(fā)揮好支撐作用?？倳浀木薮箨P(guān)懷給全市上下帶來極強(qiáng)的思想指引、精神鼓舞、奮斗感召，引領(lǐng)我們以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮發(fā)進(jìn)取。

一年來，大事要事疊加，急事難事交織。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，工作之難、挑戰(zhàn)之多、考驗(yàn)之大超出預(yù)期。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委部署要求，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)健康，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%，全體居民人均可支配收入增長5%，居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)上漲0.3%。生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，走在前作表率取得新進(jìn)展新成效。

——我們守護(hù)一江清水，湟水水質(zhì)改善明顯。堅(jiān)定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，系統(tǒng)治理湟水河水環(huán)境，主城區(qū)生活污水日處理能力達(dá)到63萬噸，國省控?cái)嗝嫠|(zhì)保持在Ⅲ類及以上，出寧斷面水質(zhì)9個(gè)月達(dá)到Ⅱ類，水環(huán)境質(zhì)量改善排名位居全國前列，成為黃河重要支流治理成效最為明顯的河流!

——我們優(yōu)化助企服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐全省。深入開展“一進(jìn)三送一招”活動(dòng)，沉底式服務(wù)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.8%，占全省規(guī)上工業(yè)的42.8%，是全省工業(yè)增長的重要支撐。入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，高原生物醫(yī)藥創(chuàng)建成為全省首個(gè)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

——我們精心籌劃組織，文體活動(dòng)出圈出彩。增強(qiáng)“一芯”服務(wù)保障“一環(huán)多帶”功能，豹街、下南關(guān)街成為文旅商融合消費(fèi)新地標(biāo)，丹噶爾古城獲評國家級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，央視《三餐四季》讓西寧美食走出青海，社火展演、青超聯(lián)賽、明星演唱會(huì)、青年電影展、半程馬拉松、秋冬文旅嘉年華引流聚勢，城市更具活力，“中國夏都”、“雪豹之都”、“丁香之城”城市名片更加閃亮。

——我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，綠色算力聚勢賦能。積極融入“1+2+N”綠色算力基地發(fā)展布局，推動(dòng)綠電智算融合示范園建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架10778架，算力規(guī)模達(dá)到5300P。中國聯(lián)通·阿里云萬卡綠色算力等項(xiàng)目點(diǎn)亮運(yùn)行。

——我們加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，資金爭取成果豐碩。深入開展“六抓一控”行動(dòng)，著力提升招商引資質(zhì)效，省外到位資金264.5億元、增長15%，創(chuàng)歷史新高。爭取各類資金168.7億元，增長11.1%，中央預(yù)算內(nèi)及超長期特別國債資金增長18.6%，支撐保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展。

——我們情系群眾安危，打贏防汛搶險(xiǎn)硬仗。有力應(yīng)對突破歷史極值的極端降雨天氣，廣大黨員干部聞汛而動(dòng)、科學(xué)處置，“叫醒”、“叫應(yīng)”到人到戶、直達(dá)一線，部門縣區(qū)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)、協(xié)同發(fā)力，及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)22.68萬人次，實(shí)現(xiàn)汛期“零傷亡”，得到國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委的充分肯定。我們用“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，守牢了群眾生命至上的安全線!

一年來，我們重點(diǎn)做了以下八方面工作。

(一)全力以赴穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)承壓態(tài)勢，扎實(shí)開展“一表一單一圖一機(jī)制”穿透式調(diào)度，盡最大努力穩(wěn)住基本盤。極力克服農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)、牛羊肉價(jià)格回落影響，全年投入各類農(nóng)業(yè)發(fā)展資金14.3億元，糧食、油料、蔬菜和肉、蛋、奶產(chǎn)量保持穩(wěn)定，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田近5萬畝，農(nóng)牧業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。積極應(yīng)對國內(nèi)外市場超預(yù)期因素沖擊，千方百計(jì)增加工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快布局新興產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)充制造門類，新型顯示產(chǎn)業(yè)園等26個(gè)億元以上項(xiàng)目落地，建成全國首個(gè)綠電鋁車輪制造基地。積極培育建筑業(yè)市場主體，資質(zhì)以上企業(yè)突破600家，建筑業(yè)增加值增長4.8%。全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，人民幣存貸款余額增長2.5%，公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增長3.9%，舉辦金秋房博會(huì)等系列活動(dòng)推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長2.5%。以晶硅、鋰電池、農(nóng)畜產(chǎn)品為主攻方向，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長26.3%。持續(xù)挖掘消費(fèi)潛力，積極引進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、培育新場景，實(shí)施“以舊換新”補(bǔ)貼行動(dòng)，撬動(dòng)消費(fèi)157.2億元。

(二)多措并舉優(yōu)生態(tài)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，建成61個(gè)湟水“山水工程”，森林覆蓋率達(dá)到37.8%。國家植物園創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，甘河城市郊野公園開園運(yùn)營。河湖長制、林草長制協(xié)同共治。完成中央生態(tài)環(huán)保督察、黃河警示片反饋問題年度整改任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾污水等問題整治提升專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全域生活垃圾“零填埋”，農(nóng)村生活污水治理管控率達(dá)到50%。實(shí)施43個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)4年位居全省第一。開展大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，清潔取暖改造8萬戶，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在93%以上，上榜2024中國藍(lán)天百強(qiáng)城市。

(三)立足“四地”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。建成鹽湖知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、人工智能測試等創(chuàng)新平臺，甘河中試基地基本形成鹽湖全要素全鏈條中試驗(yàn)證條件。建成投用全省首家虛擬電廠，光儲充檢一體化充電站入選工信部智能光伏試點(diǎn)示范項(xiàng)目。實(shí)施旅游服務(wù)保障提升專項(xiàng)整治行動(dòng)，建成西寧文旅產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、黃金海拔高原康養(yǎng)中心，游客數(shù)量、旅游收入分別增長27.9%、25%。新認(rèn)證35個(gè)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，獲評國家冷涼蔬菜黃金種植區(qū)，“西寧草莓”入選中國氣候好產(chǎn)品?！耙粋€(gè)創(chuàng)新服務(wù)基地、三個(gè)中心城市”建設(shè)取得新進(jìn)展。

(四)城鄉(xiāng)共建提品質(zhì)?！段鲗幨袊量臻g總體規(guī)劃(2021—2035年)》獲國務(wù)院批復(fù)。南川應(yīng)急水源調(diào)控引水工程建成通水，第七水廠完成提能擴(kuò)產(chǎn)改造。更新改造新寧路、海晏路等地下管網(wǎng)200余公里，整治雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接點(diǎn)959處。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房2.2萬套，籌集保障性住房1300余套，加裝多層住宅電梯100部。節(jié)假日免費(fèi)開放3.1萬個(gè)停車泊位，“潮汐式”管理方式破解占道經(jīng)營難題。入選全國第二批“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市，列入城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)范圍，獲批商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市。

(五)有效銜接促振興。扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口增收三年行動(dòng)，實(shí)施158個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，打造36個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村，帶動(dòng)21萬戶農(nóng)民增收致富。拓寬以工代賑等就業(yè)渠道，幫助脫貧勞動(dòng)力就業(yè)3萬余人。實(shí)施醫(yī)用牛心包膜加工等40個(gè)東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作項(xiàng)目，“寧寧協(xié)作”市場化機(jī)制逐步成形。建成87個(gè)和美鄉(xiāng)村，實(shí)施11個(gè)農(nóng)村供水工程，新建2200余座農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改建農(nóng)村公路365公里，湟源獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

(六)改革開放添活力。省市聯(lián)動(dòng)打造北川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)。西寧躋身中國創(chuàng)新能力百強(qiáng)城市。組建高中優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，學(xué)前教育聯(lián)盟模式入選全國典型案例。獲批實(shí)施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)西寧經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。蘭西城市群共建步伐進(jìn)一步加快，西寧—海東都市圈一體化深入推進(jìn)。開設(shè)香港(青海)西寧城市生活館，西寧綜保區(qū)建成跨境電商產(chǎn)業(yè)基地。社區(qū)事務(wù)管理服務(wù)平臺上線運(yùn)行，數(shù)字賦能為基層減負(fù)解難。營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型特色鮮明，“兩減一優(yōu)”政務(wù)服務(wù)辦事環(huán)節(jié)減少三分之一，連續(xù)3年被央視評為營商環(huán)境創(chuàng)新城市。

(七)增進(jìn)福祉惠民生。堅(jiān)持80%以上的財(cái)政支出用于民生保障，居家養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)化、公交出行便民等十項(xiàng)民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)36.8萬人次，“夏都月嫂”、“藍(lán)師傅社區(qū)便民服務(wù)”入選全國家政勞務(wù)品牌典型案例。建成投用18所學(xué)校，擴(kuò)增6500個(gè)學(xué)位。市第一人民醫(yī)院掛牌2個(gè)國家級臨床重點(diǎn)專科。為7.2萬老年人提供“管家式”服務(wù)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)提前達(dá)標(biāo)。實(shí)施明城墻搶險(xiǎn)加固等13個(gè)文保項(xiàng)目，為175個(gè)小區(qū)添置健身器材。積極創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范市，打造了宏覺寺等一批融合歷史文化的示范場所。黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制創(chuàng)新獲國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)。西寧榮獲2024最具幸福感城市!

(八)防范風(fēng)險(xiǎn)保安全。竭盡全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)一攬子化債方案，完成年度債務(wù)化解、企業(yè)賬款清理任務(wù)，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控。不動(dòng)產(chǎn)辦證難問題攻堅(jiān)基本清零，保交樓、保交房任務(wù)按期完成?；飧黝惷芗m紛1.4萬余件，信訪總量同比下降20%。實(shí)施29個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，避險(xiǎn)搬遷1.3萬余人。深化平安西寧建設(shè)，刑事、盜竊、電詐案件發(fā)案率連續(xù)下降。開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)保持“三下降”，未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

一年來，我們扎實(shí)做好國防動(dòng)員、雙擁共建、后備力量建設(shè)和退役軍人服務(wù)保障工作，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、外事僑務(wù)、新聞廣電、氣象地震、消防、供銷、地方志等工作取得新進(jìn)展，紅十字、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡慈善、殘疾救助、志愿服務(wù)、科協(xié)、檔案、保密、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等事業(yè)取得新成效。

我們扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深入整治形式主義為基層減負(fù)、違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題，推動(dòng)全市政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市人大代表建議104件、市政協(xié)提案76件，提請市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)6項(xiàng)。

各位代表，過去一年我們面臨的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力超乎尋常，取得的每一項(xiàng)成效、每一個(gè)突破，根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民共同拼搏奮斗的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐寧中央各單位、人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員、援寧干部，向所有關(guān)心支持西寧發(fā)展的中央和國家部委、中央企業(yè)、協(xié)作地區(qū)、省直各部門各單位和兄弟市州，致以崇高敬意和衷心感謝!

當(dāng)前，外部環(huán)境變化存在不確定性，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和綠色化數(shù)智化能力還需提質(zhì)增效，民生保障和社會(huì)公共服務(wù)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)還要久久為功。我們將直面困難、正視問題，下功夫攻堅(jiān)克難，靠實(shí)干奮勇前行。

二、2025年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，做好全年工作責(zé)任重大、意義重大。做好今年政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記對青海工作重大要求，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，立足五個(gè)中心城市定位，緊扣扛牢五個(gè)首位責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、共同富裕，更加堅(jiān)定、更加主動(dòng)融入和服務(wù)全國全省大局，有效發(fā)揮中心城市作用，堅(jiān)定信心、實(shí)干爭先，以進(jìn)促穩(wěn)、激發(fā)活力，找準(zhǔn)“進(jìn)”的點(diǎn)位，兜住“穩(wěn)”的底線，提升“活”的質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷推進(jìn)生態(tài)文明高地、產(chǎn)業(yè)“四地”中心城市建設(shè)取得新成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，奮力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化西寧實(shí)踐。

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，力爭更好結(jié)果;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)36萬人次以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省定目標(biāo)內(nèi);居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步;糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)中有增;湟水河出境斷面水質(zhì)保持在Ⅲ類及以上，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、能耗強(qiáng)度、主要污染物減排完成省定目標(biāo)。

各位代表，信心是凝聚起來的，路子是蹚出來的，發(fā)展是干出來的。我們將堅(jiān)定信心、實(shí)干爭先，知難而進(jìn)、扛牢責(zé)任，把清醒堅(jiān)定、自信堅(jiān)決轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)統(tǒng)籌、貫通融合的具體行動(dòng)，在全省高質(zhì)量發(fā)展全局中勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。

(一)更好推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。以生態(tài)優(yōu)勢定義城市，持續(xù)擦亮新時(shí)代美麗西寧亮麗底色。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理。編制山水林田湖草沙一體化保護(hù)治理和生態(tài)提升規(guī)劃，實(shí)施“三北”六期、南北山四期等重點(diǎn)綠化和生態(tài)防治工程，完成國土綠化15萬畝以上。實(shí)施湟水濕地保護(hù)與修復(fù)等工程，申報(bào)湟水國家重要濕地。加快國家植物園創(chuàng)建步伐，推進(jìn)保育溫室、交通連接等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)達(dá)到申報(bào)條件。積極拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。

加大污染防治力度。持續(xù)推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、黃河警示片披露問題整改。高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，探索氣象影響型污染防治新途徑，整治城市重點(diǎn)區(qū)域異味源頭。實(shí)施第七污水處理廠、污泥干化焚燒、大通北川工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期擴(kuò)建等項(xiàng)目，布局污水處理廠前端調(diào)蓄設(shè)施。全力爭取美麗河湖保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目。完善建設(shè)用地、耕地污染風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，保持土壤環(huán)境清潔。

加快綠色低碳發(fā)展。建立健全綠電溯源、認(rèn)證、交易體系，打造南川零碳產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)零碳智慧園和雙碳大數(shù)據(jù)中心，完成南川、生物園區(qū)循環(huán)化改造。倡導(dǎo)節(jié)能低碳生活，推進(jìn)公交車新能源替代，完成“無廢城市”建設(shè)任務(wù)。積極融入國家碳交易市場，深化排污權(quán)交易試點(diǎn)，探索南北山、大通等碳資產(chǎn)開發(fā)試點(diǎn)。

各位代表，“兩山綠”是我們的追求，“西寧藍(lán)”是我們的名片。我們將始終牢記“國之大者”，奮力書寫天藍(lán)地綠的生態(tài)答卷。

(二)更好培育新動(dòng)能更新舊動(dòng)能。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新質(zhì)化、柔韌性。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新三年專項(xiàng)行動(dòng)。加快創(chuàng)建北川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，培育壯大中藏藥、高原康養(yǎng)、戶外經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，利用閑置資產(chǎn)探索租賃住房供應(yīng)模式。探索“科創(chuàng)飛地”模式，開展源網(wǎng)荷儲、碳酸鋰綠色結(jié)晶精制等核心技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)合同成交額增長10%以上。實(shí)施“雙倍增”計(jì)劃，培育高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型企業(yè)20家以上。實(shí)施人才引育工程，研究出臺相關(guān)政策，打出留人聚人政策“組合拳”，讓更多人才愛西寧、留西寧、興西寧。

加快建設(shè)“一個(gè)創(chuàng)新服務(wù)基地、三個(gè)中心城市”。積極構(gòu)建鹽湖產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和創(chuàng)新生態(tài)，支持鹽湖化工大型系列研究設(shè)施、鹽湖資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心等建設(shè)。加強(qiáng)鹽湖基礎(chǔ)研究和中試育孵創(chuàng)新，探索成立世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟。堅(jiān)持荷、儲兩端發(fā)力，建成投用湟源分散式風(fēng)電、大通“上大壓小”火電機(jī)組等項(xiàng)目，推進(jìn)電網(wǎng)側(cè)儲能項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施湟中農(nóng)村能源革命試點(diǎn)。以文化旅游定義城市，統(tǒng)籌資源發(fā)展四季文旅，不斷提升和完善“一芯”服務(wù)保障“一環(huán)多帶”的承載功能，著力打造特色各異的生態(tài)旅游體驗(yàn)區(qū)，辦好全省第二屆旅游發(fā)展大會(huì)。在全國打響農(nóng)畜明星單品品牌，實(shí)施食用菌精深加工、草莓植物工廠等標(biāo)志性項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域冷鏈輸出基地。推動(dòng)高品質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證溯源，新認(rèn)證20個(gè)以上“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)擦亮國家冷涼蔬菜黃金種植區(qū)名片。

推動(dòng)綠色算電協(xié)同發(fā)展。以綠電優(yōu)勢定義城市，開辟綠色算電產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新賽道，發(fā)展綠電大模型應(yīng)用和數(shù)據(jù)中心配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快形成十萬卡綠色算力產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持綠電、算力、服務(wù)、應(yīng)用、場景一體推進(jìn)，打造綠色算電融合示范場景。抓住“數(shù)據(jù)援青”機(jī)遇，培育數(shù)據(jù)中心、計(jì)算存儲服務(wù)等大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)。省市企三方聯(lián)動(dòng)，保障三江源大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，在綠色算力數(shù)據(jù)標(biāo)注、國產(chǎn)算力芯片試驗(yàn)場等方面取得突破，新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2萬架、算力規(guī)模29000P以上。

扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，實(shí)施電解鋁產(chǎn)能置換、氯堿化工裝置節(jié)能技改等項(xiàng)目，推進(jìn)基礎(chǔ)化工綠色化改造。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住清潔能源產(chǎn)線產(chǎn)量，實(shí)施工業(yè)硅、顯示模組等項(xiàng)目，完善光伏制造下游環(huán)節(jié)和配套。推動(dòng)鋁合金輪轂、再生鋁等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展汽車輕量化零部件等新材料產(chǎn)業(yè)。把儲能作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來建設(shè)，加力推進(jìn)新型儲能、機(jī)柜組裝等項(xiàng)目。發(fā)展鋰鈉動(dòng)力及儲能電池、3C產(chǎn)品鋰電池等下游終端，提升銅箔等關(guān)鍵材料支撐能力。延伸高性能碳纖維產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域。推進(jìn)醫(yī)用膠原蛋白、中藥提取等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展醫(yī)療器械、藏毯絨紡等產(chǎn)業(yè)。因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展電子信息、人工智能、生命健康等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，豐富高原特色低空應(yīng)用場景。

促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。以加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展。實(shí)施融資對接提質(zhì)增效行動(dòng)，完善對接長效機(jī)制，讓經(jīng)營主體融資更快、成本更低。落實(shí)降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)智慧冷鏈、數(shù)智物流等項(xiàng)目，建設(shè)西部數(shù)字物流中心。加快縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心、縣級物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造。落地高端倉儲式連鎖超市、超級大店、城郊大倉等項(xiàng)目。招引檢驗(yàn)檢測、工業(yè)設(shè)計(jì)等企業(yè)，積極爭取高原檢測服務(wù)基地項(xiàng)目。

促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。把住房作為引人聚人的突破口，用好存量政策，制定出臺增量政策，深化商品房預(yù)售制度改革，探索新出讓土地現(xiàn)房銷售模式，加大保障性住房供給。謀劃多業(yè)態(tài)項(xiàng)目，積極引進(jìn)社會(huì)投資，盤活閑置資產(chǎn)，創(chuàng)新避暑房、康養(yǎng)房營銷方式，打好房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的“組合拳”。

各位代表，產(chǎn)業(yè)是立市之本、強(qiáng)市之基。我們將堅(jiān)持有所為、有所不為，不斷推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再攀新高。

(三)更好推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需持續(xù)發(fā)力。用足用好政策機(jī)遇，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，狠抓招商引資。

促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，落實(shí)勞動(dòng)者工資正常增長機(jī)制，提升消費(fèi)能力、意愿和層級。接續(xù)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)政銀企聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼，靶向開展汽車、家電、油品、數(shù)碼產(chǎn)品等促銷活動(dòng)。建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，推動(dòng)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)。推動(dòng)“農(nóng)體文旅商”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以旅游景區(qū)消費(fèi)提升、城市旅游消費(fèi)擴(kuò)能為抓手，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，讓八方游客暢游西寧、樂享消費(fèi)。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，推動(dòng)政府投資、企業(yè)投資、民間投資“三資”齊升。開展“十百千”行動(dòng)，落實(shí)項(xiàng)目謀劃問題清單，全力攻堅(jiān)小規(guī)劃、小方案，調(diào)研一批、編制一批、儲備一批，建立分類動(dòng)態(tài)項(xiàng)目儲備庫，健全規(guī)劃落實(shí)評估閉環(huán)、資金爭取考核等機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期調(diào)度管理。搭建專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，建立專班化跟進(jìn)政策研究機(jī)制，全鏈條提升咨詢機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目謀劃建設(shè)層次和水平。成立項(xiàng)目駐點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)組，省市聯(lián)動(dòng)跑部對接，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省級大盤子。完善會(huì)商聯(lián)審機(jī)制，優(yōu)化審批流程，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。

堅(jiān)持以大招商促大發(fā)展。實(shí)施招商引資“一把手”工程，以責(zé)任制推進(jìn)精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商。建立完善招商引資協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建區(qū)域?qū)０唷a(chǎn)業(yè)專班，設(shè)立項(xiàng)目專員，運(yùn)用駐點(diǎn)招商、平臺招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，招引行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈主和上下游配套企業(yè)。把落地建設(shè)、開機(jī)投產(chǎn)作為硬目標(biāo)，加強(qiáng)全方位要素保障服務(wù)，清單化破解項(xiàng)目落地堵點(diǎn)，提高項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率。

各位代表，城市有消費(fèi)才有活力，有投資才有動(dòng)力，有招商才有潛力。我們將多措并舉擴(kuò)投資、促消費(fèi)、抓招商，讓城市發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁、發(fā)展活力更充沛。

(四)更好推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。提升城市規(guī)劃、建設(shè)和治理效能，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)國土空間總體規(guī)劃。編制完善詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，編報(bào)批復(fù)縣級國土空間規(guī)劃，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃。健全監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃全生命周期管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性。推動(dòng)大通、湟源以縣城為重要載體的以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，申報(bào)兩縣一區(qū)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣區(qū)。

補(bǔ)齊完善基礎(chǔ)設(shè)施短板。啟動(dòng)青山水庫工程，加快南川水廠、多巴水廠建設(shè)，保障群眾用水安全。實(shí)施大通、湟源國家縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)項(xiàng)目。開展提升城市本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)68公里，更新供排水管網(wǎng)400公里，全面完成管網(wǎng)混錯(cuò)接點(diǎn)整治。

深入推進(jìn)城市更新。建立城市體檢和城市更新一體化推進(jìn)機(jī)制，全力爭取城市更新示范項(xiàng)目落地西寧。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、居民自主，更新改造老舊住房1.5萬套以上、電梯400部以上。打造現(xiàn)代化精品城區(qū)、亮點(diǎn)片區(qū)，推進(jìn)創(chuàng)意街區(qū)、青年友好型社區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)等建設(shè)。加快“平急兩用”、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局停車場、充電樁、智能快遞柜等便民設(shè)施，讓群眾生活更便捷、更舒心。

提升城市治理效能。開展數(shù)字化全方位賦能城市社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，打造更多數(shù)字化治理應(yīng)用場景。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。提升市容環(huán)境和城市管理水平，持續(xù)開展拆違治亂、市容市貌等專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)市政等項(xiàng)目施工全過程管理，優(yōu)化道路交通組織，杜絕不文明施工行為，讓城市管理既有尺度更顯溫度。

(五)更好開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

扎實(shí)推進(jìn)有效銜接。加強(qiáng)“三類對象”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶，重點(diǎn)關(guān)注特殊原因?qū)е碌睦щy家庭，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，建設(shè)不少于30個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村。推進(jìn)東西部協(xié)作項(xiàng)目，深化以工代賑、共富工坊等就業(yè)幫扶行動(dòng)，發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，輸出重點(diǎn)勞務(wù)品牌。健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村資源資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等工作，讓農(nóng)村資產(chǎn)活起來、農(nóng)民腰包鼓起來。

發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，完成耕地“非糧化”整治，糧食面積穩(wěn)定在90萬畝以上，建設(shè)不少于5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深化高原特色種業(yè)振興行動(dòng)。提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、價(jià)格調(diào)控能力，打造3個(gè)萬畝蔬菜基地，新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場10家、加工型龍頭企業(yè)5家以上，落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，健全蔬菜主產(chǎn)區(qū)價(jià)格聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，讓群眾吃上“平價(jià)菜”、“稱心菜”。

精心打造和美鄉(xiāng)村。深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)，完善水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村污水系統(tǒng)治理。建設(shè)不少于40個(gè)和美鄉(xiāng)村，改善3000戶以上農(nóng)民居住條件。抓好鄉(xiāng)村文明實(shí)踐，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、社會(huì)新風(fēng)。

(六)更好推進(jìn)全面深化改革擴(kuò)大開放。堅(jiān)持以改革擴(kuò)開放、以開放促改革，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力。

推動(dòng)重點(diǎn)改革舉措落地見效。以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立扁平化管理、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作機(jī)制，增進(jìn)開發(fā)區(qū)和園區(qū)的積極性能動(dòng)性。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。推進(jìn)零基預(yù)算、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任等財(cái)政體制改革。深化生態(tài)損害賠償和流域補(bǔ)償制度、工程項(xiàng)目審批制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域內(nèi)集團(tuán)化辦學(xué)、公立醫(yī)院綜合改革。落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

擴(kuò)大高水平對內(nèi)對外開放。全面融入國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)戰(zhàn)略腹地和備份基地建設(shè)。深化蘭西城市群合作，協(xié)同推進(jìn)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。促進(jìn)西寧—海東都市圈一體化發(fā)展，深化東川、大通、湟中毗鄰協(xié)作。加強(qiáng)市州聯(lián)動(dòng)，在鹽湖上下游產(chǎn)業(yè)貫通、綠電價(jià)值實(shí)現(xiàn)、青南旅游線路開發(fā)、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工展示銷售等領(lǐng)域拓展合作。強(qiáng)化西寧綜保區(qū)與跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動(dòng)，建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地，讓更多優(yōu)勢特色產(chǎn)品“走出去”、“叫得響”。

進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。以營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，推動(dòng)“高效辦成一件事”改革，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“兩減一優(yōu)”范圍，打造“營商環(huán)境市民說”品牌。深入開展“一進(jìn)三送一招”活動(dòng)，多送暖企政策，多做紓困實(shí)事。開展惠企政策速遞、助企資源對接、促企能力提升、涉企執(zhí)法規(guī)范“四個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。

(七)更好推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

增強(qiáng)基礎(chǔ)保障能力。落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目。常態(tài)化清理整治欠薪，保障困難群眾基本生活。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，健全新就業(yè)形態(tài)群體保障體系。開展服務(wù)類社會(huì)救助改革試點(diǎn)，拓展“青情匯救”救助模式。加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

豐富公共服務(wù)供給。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口變化中下好教育醫(yī)療資源布局“先手棋”，打造更多共建樣板、飛地模式。建成投用14所中小學(xué)幼兒園，新增5500個(gè)學(xué)位，辦好寄宿“飛地學(xué)校”。深化學(xué)生心理健康促進(jìn)行動(dòng)，有效防范、專項(xiàng)治理校園欺凌。實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量提升、疾病預(yù)防控制能力提升和中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動(dòng)。優(yōu)化托位供給，提升社區(qū)托育服務(wù)能力。創(chuàng)新文化惠民工程，做好第四次全國文物普查。高質(zhì)量辦好文體賽事活動(dòng)，讓全民健身蔚然成風(fēng)。

著力解決群眾急難愁盼。持續(xù)優(yōu)化“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制，健全完善各個(gè)環(huán)節(jié)，提升訴求辦理質(zhì)效。聚焦物業(yè)服務(wù)、群眾增收、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，深入分析研究，逐一克難破冰，拿出針對性措施，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

鑄牢中華民族共同體意識。依法治理民族事務(wù)，提高城市民族工作治理能力和水平。促進(jìn)交往交流交融，打造20個(gè)以上市級“石榴籽家園”。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，深入挖掘推廣宏覺寺民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基地等典型經(jīng)驗(yàn)，提升宗教活動(dòng)場所管理制度化、規(guī)范化水平。

各位代表，在市人大常委會(huì)的大力支持下，在廣大市民的積極參與下，我們梳理了年度民生實(shí)事，提請會(huì)議票決。我們將統(tǒng)籌財(cái)力，集中力量辦好群眾普遍有感的民生實(shí)事，讓群眾實(shí)惠更多、心里更暖，日子越過越有奔頭!

(八)更好防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安西寧建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，打造“雪亮工程”升級版。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，排查化解社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入推進(jìn)信訪工作法治化，集中攻堅(jiān)化解一批疑難信訪突出問題。

嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展，積極爭取中央和省級對化債工作的支持政策舉措，有效化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，開展不良貸款集中清收行動(dòng)。堅(jiān)決打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保房屋交付質(zhì)量。

守牢安全生產(chǎn)底線。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，排查整治道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房等領(lǐng)域安全隱患，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全監(jiān)管。開展高層建筑、電動(dòng)自行車、“九小場所”等領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)消防安全專項(xiàng)治理。

強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。推進(jìn)全國氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，完成氣候脆弱性評估。構(gòu)建防范應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)全鏈條管理體系，優(yōu)化“叫醒”、“叫應(yīng)”流程，完善地震監(jiān)測和預(yù)警體系。排查整治早期人防工程安全隱患。完成第一批地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置，接續(xù)推進(jìn)第二批搬遷工作。

(九)更好發(fā)揮“十五五”規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，也是奮力推動(dòng)中國式現(xiàn)代化西寧實(shí)踐的歷史機(jī)遇期和攻堅(jiān)突破期。我們將全面推進(jìn)“十五五”規(guī)劃體系各項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)同國家和省級規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，充分吸收社會(huì)期盼、專家意見、群眾智慧、基層經(jīng)驗(yàn)，以重大改革措施落地推進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，以重大工程項(xiàng)目提質(zhì)升級城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、能源體系和制造業(yè)綠色化高端化智能化水平，以重大政策保障科技創(chuàng)新、對外開放等方面高質(zhì)量發(fā)展，使規(guī)劃更加切合實(shí)際、更能解決問題、更易落地實(shí)施，切實(shí)以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

我們將始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以苦干的態(tài)度、真干的作風(fēng)、巧干的能力，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

(一)加強(qiáng)有為政府建設(shè)。持續(xù)完善政府權(quán)責(zé)清單，優(yōu)化行政運(yùn)行機(jī)制，管好政府該管的事、做好政府該做的事，以“政府有為”推動(dòng)“市場有效”。始終牢記政府面前“人民”二字，深入體察群眾安危冷暖，用情用力解決群眾急難愁盼，真正把群眾期盼的事情變成政府要干的事情。大興調(diào)查研究之風(fēng)，開展穿透式調(diào)研、微調(diào)研，以事不避難、逢山開路的拼勁破難題、解困局，在“政府有為”中踐行人民至上理念。

(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)。始終把習(xí)近平法治思想貫穿政府工作全過程，推進(jìn)重點(diǎn)和新興領(lǐng)域立法，落實(shí)重大行政決策程序制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到依法決策、依法行政、依法辦事，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運(yùn)行。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)整體政府建設(shè)。強(qiáng)化“一盤棋”思想，提升目標(biāo)任務(wù)、政策取向、工作執(zhí)行的一致性，牢固樹立整體政府意識。堅(jiān)持以協(xié)同合作方式，推動(dòng)跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)監(jiān)管提質(zhì)增效，增強(qiáng)政府系統(tǒng)統(tǒng)籌質(zhì)效，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，下足貫通融合功夫，凝聚同題共答合力，開創(chuàng)整體政府新局面。

(四)加強(qiáng)效能政府建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。大力發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，強(qiáng)化“交賬”、“收賬”意識，提高閉環(huán)抓落實(shí)的效能，增強(qiáng)政府系統(tǒng)對各項(xiàng)部署的執(zhí)行力和各項(xiàng)要求的落實(shí)力。優(yōu)化“辦成事”的機(jī)制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，讓真抓實(shí)干、馬上就辦成為習(xí)慣，以政府效能推動(dòng)發(fā)展提速，讓擔(dān)當(dāng)和效率成為政府的鮮明標(biāo)簽。

(五)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。加快政務(wù)信息系統(tǒng)集約整合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)受理”，一體化推進(jìn)數(shù)字服務(wù)、數(shù)字監(jiān)管、數(shù)字政務(wù)，以數(shù)字化改革推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、管理流、服務(wù)流深度交融，讓市場主體和廣大群眾享受更多更好的數(shù)字紅利。

(六)加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、強(qiáng)化嚴(yán)的措施、增進(jìn)嚴(yán)的氛圍，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化長效化開展紀(jì)律教育。深化整治國企、醫(yī)藥、殯葬、工程建設(shè)等領(lǐng)域腐敗問題，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓廉潔從政、干凈干事蔚然成風(fēng)。習(xí)慣過緊日子，看好“錢袋子”、管好“賬本子”，讓每一分錢都花在“刀刃”上。

各位代表，西寧高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之路，始于足下，唯有一刻不停，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、實(shí)干爭先，在搶先機(jī)中應(yīng)變局，在見真章中開新局，只爭朝夕、善作善成，為現(xiàn)代化新青海建設(shè)作出西寧更大貢獻(xiàn)!