土地整治是“千萬工程”迭代升級的重要平臺和抓手。近日，自然資源部印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見》（以下簡稱《意見》），明確了總體要求、實(shí)施路徑、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施保障，旨在深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千萬工程”的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、深化土地制度改革的決策部署。

《意見》指出，開展全域土地綜合整治要堅持人民至上、共建共享，充分尊重群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會的作用，注重解決群眾生產(chǎn)生活面臨的實(shí)際問題，對于群眾反對意見強(qiáng)烈的堅決不干；要堅持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌謀劃，既切實(shí)維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果的嚴(yán)肅性，又充分發(fā)揮土地整治工作的綜合效益；要堅持實(shí)事求是、量力而行，一切從各地實(shí)際出發(fā)，充分考慮基層情況，因地制宜、分類施策，不搞“大呼隆”“一刀切”“齊步走”；要堅持立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)，循序漸進(jìn)、久久為功，保持戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)本底，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要，實(shí)施農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。已劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的現(xiàn)狀耕地，除集中連片的梯田和與生態(tài)保護(hù)對象共生的耕地外，可通過異地補(bǔ)劃的方式，逐步調(diào)整到生態(tài)保護(hù)紅線外；被生態(tài)保護(hù)紅線圍合的零星破碎、以開天窗形式保留的永久基本農(nóng)田，可以在不占用生態(tài)保護(hù)紅線的前提下適度整治，也可以逐步調(diào)整到生態(tài)保護(hù)紅線外圍邊界以外。鼓勵將已劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的原有零星建設(shè)用地按規(guī)定恢復(fù)為林地、草地、濕地等生態(tài)功能用地，其中符合相關(guān)規(guī)定的可按照國家統(tǒng)一要求對騰退的建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)施異地交易，所得收益用于生態(tài)保護(hù)。上述耕地、永久基本農(nóng)田和建設(shè)用地調(diào)出后應(yīng)及時進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，新產(chǎn)生的生態(tài)空間按程序劃入生態(tài)保護(hù)紅線管理。嚴(yán)禁以土地綜合整治名義隨意調(diào)整、占用生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境挖山填湖，嚴(yán)禁違法占用林地、濕地、草地，禁止砍伐、非法移植古樹名木，不得以整治名義擅自毀林開墾。

文件原文：自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見