1月9日，貴州省政府印發(fā)《貴州省服務“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的若干政策措施》。文件要求，大力提升研發(fā)設計、數(shù)智賦能、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保、人力資源等生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域專業(yè)化、社會化、綜合性服務能力。文件還提出，持續(xù)加大節(jié)能環(huán)保服務供給。
詳情如下：
省人民政府辦公廳關于印發(fā)《貴州省服務
“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設加快發(fā)展生產(chǎn)性
服務業(yè)的若干政策措施》的通知
黔府辦發(fā)〔2024〕20號
各市、自治州人民政府，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省服務“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
貴州省人民政府辦公廳
2024年12月29日
（此件公開發(fā)布）
貴州省服務“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設加快發(fā)展
生產(chǎn)性服務業(yè)的若干政策措施
發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)是引領推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進的關鍵環(huán)節(jié)和重要途徑。為加快推動貴州省生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展，提升對“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設的服務支撐能力，提出如下政策措施。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會及2024年中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話和對貴州工作重要指示精神，按照省第十三次黨代會、省委十三屆五次全會、六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以科技創(chuàng)新引領新質生產(chǎn)力發(fā)展，科學統(tǒng)籌、適度超前布局新型基礎設施建設，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力提升研發(fā)設計、數(shù)智賦能、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、節(jié)能環(huán)保、人力資源等生產(chǎn)性服務業(yè)重點領域專業(yè)化、社會化、綜合性服務能力，不斷提高服務效率和水平，為開創(chuàng)經(jīng)濟興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章提供有力支撐。到2028年，生產(chǎn)性服務業(yè)對“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設的服務支撐能力明顯提升，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)年新增350家以上。
二、大力提高研發(fā)設計服務能力
（一）加快優(yōu)化高能級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設布局。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研機構等建設一批國家級重點實驗室、省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術工程化中心，并向產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)提供服務，依法依規(guī)對國家級、省級創(chuàng)新平臺建設給予資金支持。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳等，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。以下措施均需各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府落實，不再列出）
（二）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)領銜開展產(chǎn)業(yè)核心關鍵共性技術攻關，重點攻關鋰、稀土、錳、磷、鋁等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開采、高效利用和固廢無害化處理等關鍵技術，力爭在先進裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代能源等產(chǎn)業(yè)核心技術方面實現(xiàn)突破。對符合條件的攻關項目納入省科技重大專項，最高給予1000萬元經(jīng)費支持。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省自然資源廳、省能源局等）
（三）積極引導中小型企業(yè)加大研發(fā)投入。支持科技型中小型企業(yè)圍繞新產(chǎn)品、新技術、新工藝和新裝備開展研發(fā)創(chuàng)新，指導符合條件的企業(yè)用好“科技創(chuàng)新券”政策。（責任單位：省科技廳等）
（四）努力推動創(chuàng)新型綜合服務平臺高質量發(fā)展。促進省級工業(yè)設計中心、交通大數(shù)據(jù)應用技術創(chuàng)新中心、綠色智慧建造工程研究中心等創(chuàng)新型綜合服務平臺同國內知名機構、企業(yè)、團隊展開深度戰(zhàn)略合作，提高服務支撐能力，對新認定符合條件的國家級和省級創(chuàng)新型綜合服務平臺依法依規(guī)給予支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等）
（五）持續(xù)強化省質量基礎設施服務平臺建設。鼓勵企業(yè)、檢測機構及科研院所等聯(lián)合共建共享公共檢測平臺。支持企業(yè)自建高質量檢測平臺對外提供公共服務。支持企業(yè)創(chuàng)建新能源動力電池及材料檢驗檢測中心，加快籌建國家白酒產(chǎn)業(yè)計量測試中心（貴州）。推動檢驗檢測機構開展“一站式”服務。（責任單位：省市場監(jiān)管局等）
三、加快提升數(shù)智賦能服務水平
（六）優(yōu)化提升數(shù)智賦能算力基礎保障能力。支持貴安新區(qū)加快電力基礎設施規(guī)劃建設，統(tǒng)籌綠電綠證資源保障智算中心供給，推動擴大智算規(guī)模。（責任單位：省大數(shù)據(jù)局、省能源局等）
（七）積極推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。推動企業(yè)按照智能制造國家標準打造數(shù)字產(chǎn)線、無人車間、智能工廠、燈塔工廠，加快大模型發(fā)展及AI技術應用，引導和支持“專精特新”中小企業(yè)實施生產(chǎn)管理、營銷服務等數(shù)字化改造。對符合條件的企業(yè)依法依規(guī)給予算力支持，降低企業(yè)算力使用成本。依法依規(guī)向企業(yè)、社會開放重點領域公共數(shù)據(jù)，鼓勵通過貴州數(shù)據(jù)流通交易平臺提供高質量數(shù)據(jù)集。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省政務服務中心等）
（八）加速推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化服務發(fā)展。鼓勵咨詢診斷、規(guī)劃設計、解決方案、系統(tǒng)集成等跨行業(yè)跨領域、行業(yè)級、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對符合條件的依法依規(guī)給予支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局等）
（九）加快數(shù)字化應用場景構建和開放。積極推廣智改數(shù)轉典型案例示范應用，將數(shù)字化應用場景重點項目納入各行業(yè)專項資金支持范圍。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)局等）
四、著力推動現(xiàn)代物流體系建設
（十）多措并舉推動鐵路物流提質增效。加快推進多式聯(lián)運一單制、一箱制，研究制定多式聯(lián)運運單格式。落實精簡鐵路貨運雜費項目、降低運雜費遲交金收費標準、取消貨物運輸變更手續(xù)費等政策。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流樞紐、工礦企業(yè)采用市場化方式規(guī)劃建設鐵路專用線，推進鐵路專用線共建共享。集中力量支持做大貴陽國際陸港。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省能源局、貴陽海關等）
（十一）充分釋放公路網(wǎng)絡資源效能。優(yōu)化完善高速公路差異化收費政策，推動高速公路建設運營企業(yè)提升運輸服務水平。延續(xù)實行收費還貸高速公路資產(chǎn)不計提折舊政策，允許在不改變土地權屬的前提下，采用多種方式積極推動高速公路閑置土地多元化利用。進一步放寬物流車輛城市通行限制。支持建設貴陽至粵港澳大灣區(qū)、周邊省會城市物流大通道。（責任單位：省交通運輸廳、省自然資源廳等）
（十二）支持現(xiàn)代化物流企業(yè)轉型升級。組建物流數(shù)字化轉型、冷鏈等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動物流業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，依法依規(guī)對新晉國家A級以上物流企業(yè)給予支持。打造省級網(wǎng)絡貨運公共服務平臺，規(guī)范網(wǎng)絡貨運平臺企業(yè)發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等）
（十三）推進現(xiàn)代物流園區(qū)建設發(fā)展。評定一批為工業(yè)企業(yè)提供庫存管理、產(chǎn)能管理、運輸分撥、分銷貿易等供應鏈一體化物流服務的省級和區(qū)域示范物流園區(qū)，支持符合條件的物流園區(qū)發(fā)行基礎設施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），積極爭取中央預算內專項資金、超長期特別國債等支持物流園區(qū)建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等）
五、加快提升現(xiàn)代金融服務能力
（十四）積極發(fā)展供應鏈金融服務。加強大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術手段應用，提高供應鏈金融服務的效率和安全性。鼓勵金融機構探索供應鏈脫核模式，支持供應鏈上各類企業(yè)開展訂單融資、倉單質押融資、存貨擔保融資等業(yè)務。（責任單位：人民銀行貴州省分行、省大數(shù)據(jù)局、貴州金融監(jiān)管局等）
（十五）大力發(fā)展基金金融服務。推動天使創(chuàng)業(yè)投資、私募股權投資等各類基金支持“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設。充分發(fā)揮省級“四化”、生態(tài)環(huán)保發(fā)展、新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等基金帶動作用，推動金融機構優(yōu)化重點項目和重點企業(yè)授信約束條件。（責任單位：省委金融辦、省國資委、省財政廳、人民銀行貴州省分行、貴州金融監(jiān)管局、黔晟國資公司等）
（十六）著力提升期貨市場服務效能。支持符合條件的企業(yè)、機構設立期貨公司，推動在優(yōu)勢大宗工業(yè)商品領域打造一批“貴州指數(shù)”、形成一批“貴州價格”。鼓勵符合條件的企業(yè)申請成為商品期貨交割倉（廠）庫，利用期貨價格信息合理安排生產(chǎn)經(jīng)營，科學規(guī)避市場波動風險。（責任單位：貴州證監(jiān)局、貴州金融監(jiān)管局、省委金融辦等）
（十七）大力推動企業(yè)上市融資。支持發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強的企業(yè)在境內外證券交易所上市或在新三板掛牌。對在境內主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北京證交所上市的企業(yè)，經(jīng)評定后依法依規(guī)給予支持。（責任單位：省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、貴州證監(jiān)局、省財政廳等）
（十八）提升普惠金融服務水平。推廣應用“畢惠貸”“苗嶺普惠貸”“銅品稅貸”等數(shù)字普惠金融產(chǎn)品。支持企業(yè)以知識產(chǎn)權、預期收益等質押獲得融資。鼓勵金融機構為企業(yè)技術升級改造、科技成果轉化等提供創(chuàng)新型金融服務。支持政府性融資擔保機構依法依規(guī)為各類企業(yè)提供擔保。（責任單位：省委金融辦、省科技廳、省財政廳、人民銀行貴州省分行、貴州金融監(jiān)管局等）
六、持續(xù)加大節(jié)能環(huán)保服務供給
（十九）著力提高節(jié)能技術服務供給能力。加快推動煤磷化工、鋁、錳等行業(yè)節(jié)能改造和數(shù)據(jù)中心綠色化升級，依法依規(guī)對符合條件的項目給予支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局等）
（二十）大力推動環(huán)境污染第三方治理。支持環(huán)保技術服務企業(yè)為“六大產(chǎn)業(yè)基地”企業(yè)和項目開展系統(tǒng)設計、工程施工、調試運行和維護管理等一體化總承包服務。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等）
（二十一）努力推動產(chǎn)業(yè)綠色升級與生態(tài)價值實現(xiàn)。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”企業(yè)碳排放減量需求，加快擴大第三方服務市場，積極提高綠色低碳管理服務能力，推廣合同能源管理、低碳整體解決方案等服務模式。完善生態(tài)產(chǎn)品交易制度，推進貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心市場化運營。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳等）
（二十二）大力推進工業(yè)固廢與廢舊資源高效循環(huán)利用。持續(xù)推動磷石膏、脫硫石膏、赤泥、錳渣、釀酒污泥、煤矸石等資源化利用，研究制定相關標準規(guī)范，加大技術攻關投入力度，依法依規(guī)對符合條件的示范推廣項目減免成果專利使用費用。加快完善新能源汽車動力蓄電池回收利用服務體系，落實資源綜合利用增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務局等）
（二十三）大力推動生態(tài)服務企業(yè)效能提升。支持園區(qū)污染治理、環(huán)境基礎設施建設、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)審核等第三方服務企業(yè)發(fā)展壯大，對符合條件的項目用能、用電、用地等要素予以保障。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳等）
七、大力提升人力資源等服務水平
（二十四）加快引進高層次創(chuàng)新人才。支持“六大產(chǎn)業(yè)基地”企業(yè)使用股權激勵、知識產(chǎn)權共有等方式，引進管理、技術、營銷等高素質人才，對企業(yè)引進符合條件的全職科技創(chuàng)新人才、高技能人才，每年按稅前年薪4％—8％進行獎勵。（責任單位：省委人才辦、省人力資源社會保障廳、省科技廳、貴州科學院等）
（二十五）提升企業(yè)人才培養(yǎng)能力。優(yōu)化產(chǎn)教融合實踐中心、公共實訓基地等布局建設及專業(yè)設置，提高企業(yè)技能人才需求保障能力。推動企業(yè)建立職工終身職業(yè)技能培訓制度，鼓勵企業(yè)自行培養(yǎng)技能人才，落實企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60％以上用于一線職工教育和培訓政策。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委等）
（二十六）強化企業(yè)人才支撐。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)圍繞主營業(yè)務，建設院士工作站、博士后科研工作站、技能大師工作室、高技能人才培訓基地等，依法依規(guī)對符合條件的新建博士后科研工作站企業(yè)及進站博士后給予獎勵。充分發(fā)揮就業(yè)培訓聯(lián)盟作用，加大高技能人才培養(yǎng)力度，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供人才保障。（責任單位：省委人才辦、省人力資源社會保障廳、省教育廳等）
（二十七）創(chuàng)新優(yōu)化人力資源配置。搭建“六大產(chǎn)業(yè)基地”共享用工服務平臺，將具有工作性質相同、工資待遇接近、技能要求相同等同質化特點的工人通過系統(tǒng)匹配共享調劑，提高用工效率，降低企業(yè)人力成本。（責任單位：省人力資源社會保障廳等）
（二十八）培育壯大人力資源服務企業(yè)。對符合條件的產(chǎn)教融合型企業(yè)按規(guī)定抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。支持符合條件的人力資源服務業(yè)企業(yè)，認定為服務業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳等）
（二十九）持續(xù)提升貴州特色展會影響力與產(chǎn)業(yè)輻射力。繼續(xù)辦好中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、貴陽工業(yè)博覽會、中國（貴州）國際酒類博覽會、貴州人才博覽會等展會，優(yōu)化展會功能、提高展會效益。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設舉辦市場化的專業(yè)展會。（責任單位：省貿促會、省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省委人才辦等）
建立推動生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)席會議制度，省發(fā)展改革委、省有關單位及各地要加強溝通協(xié)調、密切協(xié)作配合，積極推進各項政策措施落地落實，促進生產(chǎn)性服務業(yè)與“六大產(chǎn)業(yè)基地”融合發(fā)展。