龍巖市工業(yè)和信息化局 龍巖市發(fā)展和改革委員會 龍巖市生態(tài)環(huán)境局12月24日印發(fā)《龍巖市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》（龍工信〔2024〕69號），目標(biāo)“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)合布局進(jìn)一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保全市工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放量2030年前達(dá)峰。

龍巖市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為切實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》和我市碳達(dá)峰實(shí)施方案要求，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對福建對龍巖工作重要講話指示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞新型工業(yè)化目標(biāo)，貫徹落實(shí)市委六屆六次全會精神，把工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和納入我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)市建設(shè)布局，處理好工業(yè)發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動(dòng)數(shù)字化智能化綠色化融合，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則

科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。按照新型工業(yè)化部署要求，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)定增長，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費(fèi)需求的同時(shí)，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程。先立后破，科學(xué)有序，筑牢綠色發(fā)展底色，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推動(dòng)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的全面性和協(xié)同性，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦鋼鐵、建材、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，有序推動(dòng)節(jié)能減排。

效率優(yōu)先、源頭把控。把節(jié)約能源資源放在首位，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能耗和碳排放，提高投入產(chǎn)出效率，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門。推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)耦合鏈接，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，從源頭減少二氧化碳排放。

技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字賦能。聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)，積極培育綠色生產(chǎn)力，推動(dòng)低碳前沿技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)迭代升級。強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字化、智能化賦能綠色化，以信息技術(shù)加快驅(qū)動(dòng)工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。

政策引領(lǐng)、市場主導(dǎo)。堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府試點(diǎn)示范、要素投入、金融財(cái)稅等方面的引導(dǎo)作用，健全以碳減排為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與碳達(dá)峰工作積極性，激發(fā)市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

（三）總體目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源資源利用效率顯著提升，到2025年，培育省級以上綠色轉(zhuǎn)型示范單位80家，研發(fā)、推廣及應(yīng)用一批節(jié)能減排效果顯著的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備工藝產(chǎn)品，筑牢工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰基礎(chǔ)；到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15%以上，完成省下達(dá)單位工業(yè)增加值二氧化碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度明顯下降。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)合布局進(jìn)一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，努力達(dá)峰削峰，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上強(qiáng)化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保全市工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放量2030年前達(dá)峰。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.布局低碳產(chǎn)業(yè)。圍繞打造閩粵贛邊區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)中心和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，打好“特色產(chǎn)業(yè)牌”，著力抓好“2+4”重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，聚焦有色金屬、機(jī)械裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新材料、新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈為主攻方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化提檔升級，從源頭減少碳排放，打造綠色低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進(jìn)制造業(yè)集群。有色金屬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展有色稀貴金屬、金銅冶煉精深加工、稀土等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)實(shí)施金銅新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、高性能電子銅箔、冷軋高精銅板帶等重大項(xiàng)目建設(shè)。延伸拓展汽車、工程機(jī)械、節(jié)能環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)整機(jī)成套裝備與零部件、基礎(chǔ)制造協(xié)同發(fā)展。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)工程機(jī)械制造技術(shù)水平提升，擴(kuò)大龍工裝載機(jī)產(chǎn)銷量領(lǐng)先優(yōu)勢，積極引入工程機(jī)械關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，打造國內(nèi)重要的工程機(jī)械生產(chǎn)基地，抓好汽車產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件再制造、高端液壓鑄件等重大項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)多領(lǐng)域節(jié)能增效。新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展鋰電、稀土、含氟、半導(dǎo)體、高性能金屬等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。新能源產(chǎn)業(yè)加快引進(jìn)動(dòng)力電池、儲能電池項(xiàng)目，推動(dòng)鋰電池的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，因地制定布局儲能、氫能等產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)延伸引進(jìn)電子信息上游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和智能終端產(chǎn)品制造項(xiàng)目，打造信息化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)以龍凈環(huán)保、賽特新材、金龍稀土等企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展先進(jìn)環(huán)保裝備、資源循環(huán)利用裝備、高效節(jié)能材料、高效節(jié)能裝備等。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格落實(shí)高耗能高排放低水平項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)把高耗能高排放低水平項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。落實(shí)節(jié)能審查、環(huán)境影響評價(jià)審批等政策規(guī)定，加強(qiáng)高耗能高排放項(xiàng)目清單化管理，分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格排查在建項(xiàng)目，依法依規(guī)整改不符合要求的項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換政策，對項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評價(jià)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、生態(tài)環(huán)?！叭€一單”有關(guān)要求做好項(xiàng)目審批、備案和核準(zhǔn)?？茖W(xué)評估擬建項(xiàng)目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)按照國家、省、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平備案審批核準(zhǔn)項(xiàng)目；對新增用能量較高的新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，支持引導(dǎo)應(yīng)用綠色技術(shù)，提高能效水平。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能狀況分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加快化解過剩產(chǎn)能。優(yōu)化產(chǎn)能布局，支持符合條件的大型企業(yè)、國企按照市場化原則開展兼并重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，實(shí)施常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)建材、化工、有色金屬、鋼鐵、紡織、造紙等行業(yè)節(jié)能降碳增效。以上杭蛟洋綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈布局為示范，推廣“冶煉-深精加工-副產(chǎn)互補(bǔ)”強(qiáng)鏈、延鏈和精細(xì)化工、鋰電新材料全產(chǎn)業(yè)鏈布局模式，積極構(gòu)建上下游相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)工業(yè)固體廢物高值高效資源化利用，推廣尾礦、礦渣、粉煤灰等工業(yè)固廢為原料的超細(xì)粉替代水泥混合材，推動(dòng)水泥、水泥熟料消耗減量。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”“以化固碳”重點(diǎn)項(xiàng)目。（市發(fā)改委、工信局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）持續(xù)推進(jìn)節(jié)能降碳

1.推進(jìn)用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，提高非化石能源消費(fèi)占比。有序引導(dǎo)天然氣消費(fèi)，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣增長?！笆奈濉逼陂g，合理嚴(yán)格控制鋼鐵、建材、有色金屬、化工等行業(yè)煤炭消費(fèi)增長，鼓勵(lì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行燃料煤減量替代，因地制宜推進(jìn)煤改電、煤改氣。鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等分布式自備電源建設(shè)，推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合。鼓勵(lì)探索氫能安全利用。全面推進(jìn)鍋爐污染整治和清潔低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工業(yè)爐窯污染治理及清潔化改造。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.提升工業(yè)用能電氣化水平。綜合考慮工業(yè)領(lǐng)域電力供需形勢，拓寬電能替代領(lǐng)域，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域以電代煤、以電代油、以電代氣，推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型用能方式。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過程1000℃以下中低溫?zé)嵩措姎饣脑?。開展工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理先進(jìn)企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)先使用可再生能源滿足電能替代項(xiàng)目的用電需求，提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展“源網(wǎng)荷儲”一體化和多能互補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲能、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)綠色微電網(wǎng)，實(shí)施園區(qū)“綠電倍增”行動(dòng)。鼓勵(lì)新型儲能規(guī)?；瘧?yīng)用。（市發(fā)改委、工信局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域能效水平提升。突出標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)桿引領(lǐng)，以鋼鐵、有色金屬、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，對標(biāo)能效標(biāo)桿水平，發(fā)揮省市節(jié)能降碳專項(xiàng)資金激勵(lì)作用，引導(dǎo)實(shí)施工業(yè)節(jié)能改造工程，促進(jìn)行業(yè)整體能效水平提升。支持工業(yè)企業(yè)實(shí)施低效設(shè)備更新改造、工藝升級、能效水平提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源梯級利用等節(jié)能改造項(xiàng)目。支持重點(diǎn)行業(yè)開展能效、水效“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。（市發(fā)改委、工信局、水利局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推進(jìn)用能設(shè)備系統(tǒng)提質(zhì)增效。深入重點(diǎn)用能企業(yè)開展能效診斷，鼓勵(lì)企業(yè)建立重點(diǎn)用能設(shè)備清單，積極參與大規(guī)模設(shè)備更新、以舊換新行動(dòng)，實(shí)施通用用能設(shè)備能效提升行動(dòng)。落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求，推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級。重點(diǎn)推廣稀土永磁無鐵芯電機(jī)、特大功率高壓變頻變壓器等新型節(jié)能設(shè)備。充分發(fā)揮能效標(biāo)識和節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證在政府采購、引導(dǎo)綠色消費(fèi)中的支撐作用。以能效為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅等多種激勵(lì)約束手段，推廣先進(jìn)高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。（市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）積極推行綠色制造

1.加快建設(shè)綠色工廠。推行綠色生產(chǎn)方式，堅(jiān)持“質(zhì)”和“量”有機(jī)統(tǒng)一，聚焦節(jié)能、循環(huán)等重點(diǎn)要素，引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)積極綠色制造建設(shè)，鼓勵(lì)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用，培育創(chuàng)建一批省級以上綠色工廠。落實(shí)綠色工廠全過程動(dòng)態(tài)化管理，鼓勵(lì)綠色工廠編制綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告。積極參與“企業(yè)綠碼”管理，對標(biāo)重點(diǎn)行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)水平、能效標(biāo)桿水平，加大綠色技術(shù)應(yīng)用改造力度，引導(dǎo)具備條件的綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造，積極參與“超級能效”“低零碳”工廠示范培育項(xiàng)目。（市工信局、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.積極構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)有色金屬、裝備制造、電子信息、新材料新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用，將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售、使用和報(bào)廢處理的全過程，推動(dòng)供應(yīng)鏈全鏈條綠色化水平協(xié)同提升發(fā)揮龍頭企業(yè)在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系，推動(dòng)上下游企業(yè)融入綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，培育綠色低碳供應(yīng)鏈試點(diǎn)企業(yè)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.打造綠色工業(yè)園區(qū)。推動(dòng)綠色園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)通過“橫向耦合、縱向延伸”，將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過程，推進(jìn)園區(qū)供水供熱等公共基礎(chǔ)設(shè)施配備集約化利用，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國家級、省級綠色園區(qū)。以蛟洋工業(yè)園區(qū)和稀土工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色化改造為示范，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能源梯級利用，加大工業(yè)余熱余壓余氣、廢水廢氣廢液資源利用，到2030年，省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.促進(jìn)中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，優(yōu)化資源配置，逐步建立綠色生產(chǎn)模式。積極參與中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)和綠色低碳發(fā)展評價(jià)，引導(dǎo)中小企業(yè)提升碳減排能力。支持中小企業(yè)提升專業(yè)化能力，在綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)和低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域，培育一批專精特新企業(yè)。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.全面提升清潔生產(chǎn)水平。深入開展清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證，依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到清潔生產(chǎn)國際領(lǐng)先水平。推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造。清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證結(jié)果作為差異化政策制定和實(shí)施的重要依據(jù)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1.提高低碳原料替代水平。鼓勵(lì)在重點(diǎn)行業(yè)推廣工業(yè)固體廢物原料替代，重點(diǎn)加強(qiáng)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等重點(diǎn)品種對原生資源替代，提高再生資源原料替代比例。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)增加磷石膏、氟石膏、礦渣、鋼渣、粉煤灰等非碳酸鹽原料摻量制水泥。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置垃圾衍生可燃物。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)利用副產(chǎn)品、可再生能源制氫。鼓勵(lì)依法依規(guī)進(jìn)口再生原料，提升再生資源供給能力。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、科技局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)再生資源高效利用。鼓勵(lì)實(shí)施再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、清潔化利用項(xiàng)目。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)鋼鐵、銅、鋁、鈷、錳、鎳、鋰、鎢等資源高效再生循環(huán)利用，鼓勵(lì)建設(shè)梯次利用和再生利用項(xiàng)目，支持常青新能源年處理15萬噸廢舊鋰電池資源化利用及年產(chǎn)10萬噸鋰電三元前驅(qū)體生產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，健全新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系。推進(jìn)廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎等再生資源行業(yè)規(guī)范管理。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵共性再制造技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。支持廢舊汽車、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造，實(shí)施高端、智能和在役再制造工程，培育一批再制造龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和指導(dǎo)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展再制造產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)施自愿認(rèn)證和自我聲明相結(jié)合的產(chǎn)品合格評定制度，加大再制造產(chǎn)品市場推廣力度。（市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)大宗工業(yè)固廢綜合利用。圍繞冶金、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)尾礦、煤矸石、磷石膏、粉煤灰、冶煉渣等大宗工業(yè)固廢高值化規(guī)?；?，促進(jìn)多品種工業(yè)固廢協(xié)同利用，提升工業(yè)固廢資源利用率，支持紫金山金銅礦充填尾砂等項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)礦山企業(yè)提高礦山回采率，建設(shè)綠色礦山。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與資源利用評價(jià)。推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，提高石材綜合利用水平。到2025年，大宗工業(yè)固廢年利用量達(dá)到全省平均水平以上。到2030年，深度融入產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)同的大宗工業(yè)固廢綜合利用體系。（市發(fā)改委、科技局、工信局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）加快綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新

1.強(qiáng)化低碳技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)綠色低碳重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)，布局一批前瞻性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略型研發(fā)項(xiàng)目。支持院校與龍頭企業(yè)整合力量，在新興領(lǐng)域培育、創(chuàng)建省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心，支持有色金屬、環(huán)?？萍?、機(jī)械裝備與專用汽車、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)研究院和龍巖廈大產(chǎn)教融合研究院等平臺建設(shè)。培育壯大綠色低碳創(chuàng)新主體，依托龍巖學(xué)院、閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、上下游協(xié)同的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新體系。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。積極組織綠色低碳降碳技術(shù)裝備目錄申報(bào)，促進(jìn)綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用，利用“9·8”中國國際投資貿(mào)易洽談會、“11·8”機(jī)博投洽會等重大展會平臺，推進(jìn)碳捕集利用與封存等先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用。組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，完善綠色低碳技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.支持綠色低碳化技術(shù)改造。以鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高能高碳行業(yè)為主，兼顧輕工等其他行業(yè)，實(shí)施工藝深度脫碳、原燃料替代、工業(yè)流程再造、電氣化改造、二氧化碳回收與循環(huán)利用等低碳技術(shù)重點(diǎn)工程。推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝革新和設(shè)備改造，減少工業(yè)過程溫室氣體排放。鼓勵(lì)碳技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范建設(shè)，支持建設(shè)CO2捕集純化示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮綠色引領(lǐng)作用，形成一批可復(fù)制可推廣的行業(yè)方案和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化低碳轉(zhuǎn)型

1.推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)，推進(jìn)鋼鐵、有色金屬、建材、化工、現(xiàn)代紡織服裝等行業(yè)數(shù)字化智能化改造。運(yùn)用工業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)施生產(chǎn)過程及設(shè)備狀態(tài)的智能監(jiān)控管理，加快綠色低碳智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.構(gòu)建數(shù)字化能碳管理體系。鼓勵(lì)研發(fā)數(shù)字技術(shù)賦能能耗與碳排放監(jiān)測管理工具，夯實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系基礎(chǔ)。大力推廣智能化能源信息監(jiān)控、企業(yè)能源數(shù)據(jù)中心、企業(yè)節(jié)能決策自動(dòng)響應(yīng)系統(tǒng)等能源管理信息化技術(shù)，持續(xù)加大能源管理中心建設(shè)力度。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備上云上平臺，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升企業(yè)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。探索構(gòu)建數(shù)字化能碳管理體系，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理，加強(qiáng)能源與碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測與分析，實(shí)現(xiàn)能碳管理一體化。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢，充分挖掘工業(yè)低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)價(jià)值，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)協(xié)同等提供數(shù)據(jù)支撐。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目和融合發(fā)展新模式業(yè)態(tài)項(xiàng)目，組織實(shí)施長汀金龍“5G+能源管理及車間智慧物流”等一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目，培育研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、安全監(jiān)測、倉儲物流等5G典型應(yīng)用場景，推動(dòng)5G技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)、礦區(qū)作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。分行業(yè)制定中小型制造企業(yè)“上云上平臺”目錄，引導(dǎo)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“科技小巨人”企業(yè)等加大數(shù)字化資金投入，重點(diǎn)突破研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)“深度用云”，助力企業(yè)快速形成信息化能力。聚焦關(guān)鍵碳排放環(huán)節(jié)、能源管控等典型應(yīng)用場景，培育推廣標(biāo)準(zhǔn)化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”解決方案及工業(yè)APP，助力行業(yè)和區(qū)域綠色低碳化轉(zhuǎn)型。（市發(fā)改委、工信局、數(shù)據(jù)管理局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、重大行動(dòng)

（一）重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)

聚焦建材、冶金、化工等重點(diǎn)行業(yè)，厘清降碳路徑，制定行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，研究紡織、機(jī)械裝備等行業(yè)低碳發(fā)展路線圖，分業(yè)施策、持續(xù)推進(jìn)，降低碳排放強(qiáng)度，控制碳排放量。

1.建材行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策，推動(dòng)行業(yè)向綠色化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，加快原燃料替代技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，著力提升行業(yè)能效水平。開展水泥、石材、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能效對標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等為原料或水泥混合材。鼓勵(lì)龍麟、春馳、華潤等大型水泥企業(yè)應(yīng)用全氧、富氧、電熔等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)，水泥高效篦冷機(jī)、高效節(jié)能粉磨、低阻旋風(fēng)預(yù)熱器等節(jié)能降碳裝備。加快發(fā)展新型和深加工玻璃產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)鋰鋁玻璃、光伏玻璃等產(chǎn)品，推廣應(yīng)用平板玻璃節(jié)能窯爐新技術(shù)、玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術(shù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)長汀、連城新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用，提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例，推動(dòng)既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造。到2025年，水泥行業(yè)熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3.7%以上，達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%。到2030年，原燃料替代水平大幅提高，在水泥等行業(yè)改造建設(shè)一批減污降碳協(xié)同增效的綠色低碳生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)窯爐碳捕集利用封存技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，單位產(chǎn)品能耗進(jìn)一步降低。（市發(fā)改委、科技局、工信局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.冶金行業(yè)。深化冶金行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快退出落后產(chǎn)能。推進(jìn)存量優(yōu)化，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵產(chǎn)能置換政策、煤炭減量替代政策。加強(qiáng)對福建龍鋼智能化鋼鐵工業(yè) 4.0 定制化生產(chǎn)示范等項(xiàng)目節(jié)能降碳工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查意見，打造具備標(biāo)桿水平的長流程鋼鐵生產(chǎn)示范項(xiàng)目。鐵合金行業(yè)推廣實(shí)施電爐能效提升改造，推廣無功補(bǔ)償及電壓優(yōu)化、變頻調(diào)速等先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)實(shí)施礦熱爐封閉化、自動(dòng)化，提升生產(chǎn)、能源管控水平。銅冶煉企業(yè)開展高質(zhì)量陽極技術(shù)研發(fā)，實(shí)施硫酸裝置低溫余熱回收、燃料清潔能源替代改造、熔煉尾氣改造等節(jié)能減排技改。發(fā)揮稀土資源及冶煉加工優(yōu)勢，打造稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展稀土永磁材料及永磁電機(jī)、稀土催化材料、光電材料等下游應(yīng)用產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)冶金行業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備設(shè)施升級改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，鼓勵(lì)實(shí)際電爐、轉(zhuǎn)爐等復(fù)雜條件下中高溫?zé)煔庥酂?、冶金渣余熱高效回收及綜合利用工藝技術(shù)應(yīng)用。加大廢鋼、廢棄有色金屬資源回收利用。推進(jìn)清潔能源替代，提高水電、風(fēng)電等清潔能源使用比例。到2025年，冶金行業(yè)能效水平達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例不低于30%，硅錳合金、工業(yè)硅等重點(diǎn)產(chǎn)品能耗和碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步降低。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.化工行業(yè)。統(tǒng)籌優(yōu)化全市化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)控現(xiàn)有化工園區(qū)規(guī)模，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，按“專優(yōu)精強(qiáng)”要求優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)園外現(xiàn)有化工項(xiàng)目向上杭蛟洋新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新羅生物精細(xì)化工園區(qū)、連城朋口工業(yè)園區(qū)3個(gè)化工園區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)園區(qū)特色化、差異化發(fā)展。綜合考慮園區(qū)上下游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評等修編工作，提升化工產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集發(fā)展水平。推動(dòng)新型化工與傳統(tǒng)化工有序接替，通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，帶動(dòng)高端專用電子化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，不斷降低碳排放強(qiáng)度，重點(diǎn)突破石油催化劑、助劑、加氫催化劑等精細(xì)化工項(xiàng)目，圍繞甕福藍(lán)天、龍氟化工、時(shí)代思康等骨干企業(yè)向中下游延長氟化工產(chǎn)業(yè)鏈打造含氟新材料創(chuàng)新應(yīng)用示范基地。到2025年燒堿、磷化工等重點(diǎn)化工行業(yè)能效達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到國家要求。（市發(fā)改委、工信局、科技局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.其他行業(yè)?，F(xiàn)代紡織服裝行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展差別化，綠色環(huán)保的纖維及功能性面料，推動(dòng)鞋服、家紡、產(chǎn)業(yè)紡織品等加快向價(jià)值鏈中高端攀升；先進(jìn)裝備制造行業(yè)突出高端化智能化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展汽車、工程機(jī)械等領(lǐng)域，發(fā)展壯大智能化專用設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床、醫(yī)療機(jī)械和機(jī)器人等高端裝備產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件配套能力。積極開展一體化壓鑄成形、無模鑄造、超高強(qiáng)鋼熱成形、異質(zhì)材料焊接、輕質(zhì)高強(qiáng)合金輕量化、激光熱處理等先進(jìn)近凈成形工藝技術(shù)推廣；電子信息行業(yè)突出延鏈補(bǔ)鏈發(fā)展，重點(diǎn)培育壯大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；食品加工行業(yè)突出生態(tài)化、特色化發(fā)展，加強(qiáng)資源綜合利用和循環(huán)利用。（市發(fā)改委、科技局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）工業(yè)節(jié)能與能效提升行動(dòng)

1.開展企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)主要用能系統(tǒng)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等開展系統(tǒng)性節(jié)能診斷，充分挖掘節(jié)能潛力。開展水泥、玻璃、鋼鐵、銅冶煉、鐵合金、磷化工等現(xiàn)有項(xiàng)目能效情況調(diào)查，建立企業(yè)能效清單目錄并向社會公開。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)編制節(jié)能降碳改造方案，明確實(shí)施步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點(diǎn)、預(yù)期目標(biāo)等。加快電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等通用用能設(shè)備升級步伐，淘汰一批落后用能設(shè)備，充分用好省市級資金政策，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)。加大能源系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓余氣利用、可再生能源利用、公輔設(shè)施等改造力度。（市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化工業(yè)能效標(biāo)桿引領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能審查，對新建、遷建或擴(kuò)建的高耗能項(xiàng)目按國內(nèi)先進(jìn)水平開展節(jié)能審查。杜絕已淘汰的低效落后產(chǎn)能反彈、使用已淘汰的高耗能設(shè)備。全面開展能效對標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)對標(biāo)國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、國家重點(diǎn)行業(yè)能效標(biāo)桿水平和國內(nèi)國際先進(jìn)能耗水平，培育一批省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，鼓勵(lì)爭創(chuàng)突破國家級能效“領(lǐng)跑者”先進(jìn)標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)趕超能效“領(lǐng)跑者”。（市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)能效管理。推動(dòng)重點(diǎn)用能企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，設(shè)立專職能源管理崗位，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，積極開展能源管理體系認(rèn)證。落實(shí)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，按要求開展能源審計(jì)、節(jié)能診斷，鼓勵(lì)企業(yè)按照自愿原則發(fā)布能源利用狀況年度報(bào)告。組織開展能源計(jì)量審查，督促企業(yè)完善能源計(jì)量管理制度，按要求配備、使用和管理能源計(jì)量器具，定期開展器具檢定校準(zhǔn)。鼓勵(lì)工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)二、三級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)平臺數(shù)據(jù)運(yùn)維，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)帶頭執(zhí)行企業(yè)綠色采購，強(qiáng)化采購中的能效約束。引導(dǎo)中小企業(yè)應(yīng)用節(jié)能增效工藝技術(shù)裝備，加大可再生能源和新能源利用。分行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)完善中小企業(yè)能效合作服務(wù)機(jī)制，面向中小企業(yè)組織開展各類節(jié)能服務(wù)。（市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）綠色低碳產(chǎn)品供給提升行動(dòng)

1.構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機(jī)制。按照全生命周期管理要求，促進(jìn)原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等環(huán)節(jié)綠色化，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算。聚焦本市特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品，以減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)采用自我聲明或自愿性認(rèn)證方式，積極參與綠色低碳產(chǎn)品推廣。推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度。到2025年，培育一批生態(tài)（綠色）設(shè)計(jì)企業(yè)，實(shí)施綠色低碳產(chǎn)品評價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)推廣綠色低碳產(chǎn)品。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)光伏、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新。貫徹落實(shí)智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，積極參與智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，推廣典型案例，加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵設(shè)備升級。推進(jìn)太陽能光伏電池及部件智能制造，提高光伏產(chǎn)品全生命周期信息化管理水平。（市發(fā)改委、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加大交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推廣綠色低碳運(yùn)輸工具，推進(jìn)“電動(dòng)物流城市”建設(shè)，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)城市客運(yùn)、城市物流配送車輛電動(dòng)化、新能源化和清潔化。大力推廣節(jié)能與新能源汽車，強(qiáng)化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。提高城市公交、出租汽車、郵政快遞、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例。建立覆蓋中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車主要入口和其余縣（市、區(qū)）建成區(qū)機(jī)動(dòng)車主要入口的機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)。加快充電樁建設(shè)及換電模式創(chuàng)新，構(gòu)建便利高效適度超前的充電網(wǎng)絡(luò)體系。到2030年，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40%左右。（市發(fā)改委、工信局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加大城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)建材循環(huán)利用。將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料等產(chǎn)品碳排放指標(biāo)納入綠色建材標(biāo)準(zhǔn)體系。推廣節(jié)能玻璃、高性能門窗、新型保溫材料、建筑用熱軋型鋼和耐候鋼、新型墻體材料，促進(jìn)綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展。推廣高效節(jié)能空調(diào)、照明器具、電梯等用能設(shè)備，擴(kuò)大太陽能熱水器、分布式光伏等清潔能源設(shè)備在建筑領(lǐng)域應(yīng)用。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、政策保障

（一）加大政策支撐。貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)碳達(dá)峰碳中和、生態(tài)環(huán)保、節(jié)約能源等法律法規(guī)。完善節(jié)能降碳配套政策措施，統(tǒng)籌省、市級技術(shù)改造和節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持，著力用好各項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。完善政府綠色采購制度，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。落實(shí)國家、省首臺套重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的綠色技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。（市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）激發(fā)市場活力。積極參與國家、省碳排放權(quán)交易、用能權(quán)、電力交易市場建設(shè)，嚴(yán)格開展碳排放配額分配和清繳、溫室氣體排放報(bào)告核查。做好能耗“雙控”與碳排放“雙控”制度銜接過渡及轉(zhuǎn)變工作，推進(jìn)能源資源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)聚集。積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)在巖金融機(jī)構(gòu)完善綠色金融產(chǎn)品，積極推行綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具，鼓勵(lì)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達(dá)峰行動(dòng)提供長期穩(wěn)定的融資支持，用好用活綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金等金融工具。推動(dòng)利用綠色信貸加快工業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、化工、有色金屬、建材等行業(yè)支持一批節(jié)能低碳改造項(xiàng)目。嚴(yán)格合理控制煤電、水泥等高碳項(xiàng)目投資，加大節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運(yùn)輸裝備等綠色產(chǎn)業(yè)的投融資支持力度，積極構(gòu)建與綠色工業(yè)相適應(yīng)的投融資政策體系。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、金融監(jiān)督管理局、人行龍巖中心分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督。持續(xù)做好工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備日常監(jiān)察。完善節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)察方式，提高監(jiān)察效能，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)合理用能。依法開展落實(shí)強(qiáng)制性能耗能效標(biāo)準(zhǔn)、淘汰落后用能設(shè)備、執(zhí)行階梯電價(jià)等情況專項(xiàng)監(jiān)察和督查，對違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)處理。（市發(fā)改委、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重大決策部署。按照市雙碳工作主管部門要求，指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門合作，明確責(zé)任分工、工作要求和時(shí)間進(jìn)度，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織實(shí)施重點(diǎn)行動(dòng)。加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）工作指導(dǎo)，及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)度各縣（市、區(qū)）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作進(jìn)展。（市雙碳工作主管部門、各縣（市、區(qū)）人民政府、各市直有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）要把抓好工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作轉(zhuǎn)化為踐行忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委省政府和市委、市政府工作要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作?？山Y(jié)合轄區(qū)工業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制相關(guān)方案，明確主要目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體，認(rèn)真謀劃安排重大政策和重要任務(wù)年度實(shí)施要求，確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)堅(jiān)決完成，預(yù)期性指標(biāo)高質(zhì)量完成。各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，主動(dòng)作為、各司其職、形成合力。市屬國企要制定碳達(dá)峰實(shí)施方案，分解落實(shí)任務(wù)舉措，實(shí)施重大技術(shù)工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。促進(jìn)中小企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化綠色低碳意識，積極采用先進(jìn)適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（各縣（市、區(qū)）人民政府、各市直有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮高等院校、行業(yè)協(xié)會、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)、各類媒體的作用，大力開展節(jié)能宣傳周、低碳日、生態(tài)日活動(dòng)，多渠道多形式開展資源節(jié)約、環(huán)境國情、警示教育等主題宣傳教育。加大相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)積極參與專業(yè)化節(jié)能降碳業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合高校、科研院所構(gòu)建綠色低碳專業(yè)人才培養(yǎng)體系，提升從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。倡導(dǎo)廣大人民群眾樹立綠色生產(chǎn)消費(fèi)習(xí)慣，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（市發(fā)改委、教育局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國資委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）