各方分歧明顯 里約+20峰會(huì)負(fù)重沖刺
2012/6/17 23:13:36 http://htp3uxc.cn/ 中國(guó)新聞網(wǎng)
里約峰會(huì)開始倒數(shù)，相關(guān)談判卻仍未走出泥潭。大會(huì)秘書長(zhǎng)沙祖康敦促各國(guó)“大大加快步伐”，但分析人士指，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的巨大分歧，讓大會(huì)官方很難在各國(guó)首腦抵達(dá)前完成最終文件草案的制定。
聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)首腦峰會(huì)本月20日至22日將在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。此次會(huì)議將討論可持續(xù)發(fā)展與消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)，以及可持續(xù)發(fā)展的體制框架。
目前已有超過(guò)130位國(guó)家元首和政府首腦確認(rèn)與會(huì)，參加會(huì)議的總?cè)藬?shù)預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)5萬(wàn)人。這將是聯(lián)合國(guó)歷史上規(guī)模最大的一次會(huì)議。
由于圍繞著峰會(huì)最終文件草案的最后一輪磋商定于本月13日至15日在里約舉行，各國(guó)“先頭部隊(duì)”目前均已抵達(dá)巴西，世界各大媒體也各自就位。
這幾天，連接里約會(huì)展中心和各大酒店的多條巴士線路陸續(xù)開通，大會(huì)安檢處的排隊(duì)時(shí)間逐漸變長(zhǎng)。在會(huì)場(chǎng)門口，越來(lái)越多的環(huán)保人士開始在持槍警察的注視下用各種吸引人們目光的方式展示自己的觀點(diǎn)。
主辦方宣稱，巴西已為首腦峰會(huì)的召開做好了一切準(zhǔn)備。但相比會(huì)場(chǎng)外紛紛進(jìn)入沖刺階段的各項(xiàng)籌備工作，圍繞著大會(huì)將采用的最終文件的談判卻陷入泥潭。
事實(shí)上，相比1992年在里約召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，此次“里約+20”峰會(huì)的主要目的是敦促各界立即開始行動(dòng)，而不是偏重于產(chǎn)生新的協(xié)議或文件；和氣候談判中的《京都議定書》相比，此次會(huì)議達(dá)成的協(xié)議也并不具備“法律約束力”。但“政治協(xié)定”所蘊(yùn)含的巨大影響，還是讓南北雙方爆發(fā)出激烈的爭(zhēng)奪。
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家以金融危機(jī)為由推脫歷史責(zé)任、要求從會(huì)議文本中刪除“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”等做法，遭到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈抵制；發(fā)展中國(guó)家對(duì)“綠色經(jīng)濟(jì)”成為貿(mào)易“壁壘”和壓縮其發(fā)展空間“武器”的防范，也引起了想要弱化技術(shù)轉(zhuǎn)讓責(zé)任，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿。
巴西代表在一次發(fā)言中就明確指出，發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意遵守他們?cè)诮鹑谖C(jī)前的承諾將是里約會(huì)議的“關(guān)鍵問(wèn)題”之一。二十年前各國(guó)達(dá)成的協(xié)議令人印象深刻，但現(xiàn)在該回過(guò)頭來(lái)看一看“什么做了，什么沒做”。
美國(guó)代表則回應(yīng)說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的界限正在模糊，各國(guó)不應(yīng)該“向后看”。歐盟、日本、加拿大等國(guó)則和美國(guó)一起，堅(jiān)持將“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”條款從文本中刪除，他們強(qiáng)調(diào)相比于技術(shù)轉(zhuǎn)讓，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更符合可持續(xù)發(fā)展原則。
上述交鋒，只是南北雙方諸多分歧的一個(gè)小片段，第三世界網(wǎng)絡(luò)(Third World Network)專家Meena Raman表示，目前，近80頁(yè)的談判文本中，有三分之二的部分仍深陷爭(zhēng)議，最后一輪磋商將難以解決上述爭(zhēng)議中的關(guān)鍵問(wèn)題。
沙祖康在一個(gè)介紹會(huì)議情況的發(fā)布會(huì)上呼吁，各方要以更為靈活的態(tài)度進(jìn)行談判的最后沖刺，“全世界都注視著這里，我們不能讓人們失望”。不過(guò)，他亦強(qiáng)調(diào)說(shuō)，若各方一直無(wú)法達(dá)成一致，談判將會(huì)一直持續(xù)到22日首腦峰會(huì)閉幕。