美國環(huán)保局(EPA)于2010年11月下旬簽署了美國安全碳存儲技術(shù)行動條例。新條例制定了一系列具體措施,重點保護(hù)地下飲用水資源,并要求二氧化碳儲存設(shè)施密切監(jiān)控匯報有關(guān)數(shù)據(jù)。該條例的實施,將使美國碳捕集與封存(CCS)項目運(yùn)行有章可循,確保地下封存二氧化碳的安全性,為美國未來大規(guī)模推廣CCS掃清障礙。
根據(jù)EPA公布的新條例,包括二氧化碳驅(qū)油存儲在內(nèi)的所有地質(zhì)封存二氧化碳設(shè)施須按照美國溫室氣體強(qiáng)制性報告規(guī)定等法規(guī),每年向EPA匯報溫室氣體的數(shù)據(jù);EPA通過收集的溫室氣體報告,追蹤不同來源碳封存設(shè)施的二氧化碳排放和存儲量。此外,根據(jù)新條例中的地下注入控制項目規(guī)定,為了保證地下水源和二氧化碳封存的安全,EPA要求CCS項目二氧化碳地質(zhì)封存井必須遵守必要的選址、建造、測試、監(jiān)控和關(guān)閉程序,定期更新項目具體計劃,了解二氧化碳封存地區(qū)的地質(zhì)特征,對使用直接和間接注入二氧化碳的位置和壓力進(jìn)行跟蹤,對地下水進(jìn)行監(jiān)測監(jiān)控,確保資金用于設(shè)施維護(hù)和應(yīng)對突發(fā)事故。EPA估計,每年用于執(zhí)行相關(guān)安全條例的費(fèi)用將超過3千萬美元,占碳捕獲和存儲總成本的比例低于3%。
EPA表示,美國安全碳存儲技術(shù)行動條例的出臺,將有效確保CCS的安全性,進(jìn)一步推動CCS技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,這符合美國政府的能源戰(zhàn)略,并有助于保持美國在全球清潔能源的領(lǐng)導(dǎo)者地位。這項規(guī)定是美國發(fā)展CCS技術(shù)的重要組成部分,在溫室氣體排放指標(biāo)日益嚴(yán)格的今天,將使美國充分利用國內(nèi)化石能源在技術(shù)上可行。
權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測,CCS將成為全球碳減排貢獻(xiàn)最大的單項技術(shù),是未來減少溫室氣體排放的有效途徑。目前歐美各國都將發(fā)展CCS當(dāng)做碳減排的重點。根據(jù)規(guī)劃,2016年前美國將運(yùn)行10個CCS商業(yè)示范項目,在2020年全面部署CCS。歐盟也計劃加大政府支持力度,在2015年底前運(yùn)行15個CCS示范項目。