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  • “十二五”開局新舉措:節(jié)能減排常抓不懈
  • 2012/2/29 18:15:03 http://htp3uxc.cn/ 人民網(wǎng)

  2008年全年減少二氧化碳排放1.2萬噸,2009年減排9700噸,2010年減排7800噸,2011年再度減排5800噸……7年來,廣汽本田在生產(chǎn)領(lǐng)域已持續(xù)采取數(shù)百項節(jié)能減排措施,總共投入資金超過7億元人民幣,實現(xiàn)生產(chǎn)單臺產(chǎn)品二氧化碳排放量比2005年降低了6%,累計減少二氧化碳排放量5.8萬噸。

  “我們在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域堅定地履行企業(yè)的社會責(zé)任,率先建成了全球首個廢水零排放的綠色工廠。”廣汽本田執(zhí)行副總經(jīng)理姚一鳴告訴記者。目前,廣汽本田整車材料回收率已經(jīng)達到了90%以上,并逐步向?qū)崿F(xiàn)“生產(chǎn)過程二氧化碳零排放”的目標(biāo)邁進。

  2011年,全國各地積極推進節(jié)能減排工作、推廣使用先進技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品、控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)。前三季度,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降2.56%,40項重點產(chǎn)品(工序)單位能耗指標(biāo)實現(xiàn)同比下降。

  推進工業(yè)節(jié)能減排,推廣使用先進技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品

  繼2010年前三季度單位工業(yè)增加值能耗降幅位列全國第二之后,2011年,安徽省繼續(xù)攻堅工業(yè)節(jié)能降耗,通過啟動重點用能企業(yè)節(jié)能領(lǐng)跑者行動,全年單位工業(yè)增加值能耗下降5%左右,超額實現(xiàn)預(yù)定4%的目標(biāo),對萬元GDP綜合能耗降幅貢獻率達到90%。

  安徽取得的成績,得益于2011年我國對節(jié)能減排技術(shù)改造支持力度的強化。工信部會同財政部重點推進工業(yè)企業(yè)能源管理中心項目建設(shè),安排中央財政資金重點支持鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項目57項,預(yù)計實現(xiàn)節(jié)能218萬噸標(biāo)煤。

  在大力推進節(jié)能減排的同時,我國繼續(xù)積極推廣使用先進技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。2011年,工信部編制完成鋼鐵、石化、有色、建材等11個重點行業(yè)節(jié)能減排先進適用技術(shù)目錄、應(yīng)用案例和技術(shù)指南,并會同科技部聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2011年版)》,提出108項需要研究開發(fā)和推廣應(yīng)用的關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)裝備,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)進步提升污染防治技術(shù)水平。同時,工信部還發(fā)布了銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉻鹽等10個行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案等。

  在中央的大力推進下,各地方也積極行動起來。

  ——浙江、江蘇、甘肅等14省市對超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實行差別電價政策,江西、天津、山西、湖南、山東等16省市制定了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的產(chǎn)品能效限額標(biāo)準(zhǔn),對重點用能企業(yè)提出了更高的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求。

  ——上海市編制發(fā)布了《上海產(chǎn)業(yè)能效指南(2011版)》,為行業(yè)、企業(yè)、政府部門、有關(guān)單位提供節(jié)能實用信息和參考數(shù)據(jù),同時推進上海市工業(yè)產(chǎn)品能耗全面向世界“看齊”。

  ——廣東省惠州市首次將節(jié)能“一票否決”制應(yīng)用于縣(市、區(qū))黨委責(zé)任考核。

  ——河南省充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,在全省100多家重點企業(yè)中推行80多項清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝。通過技術(shù)改造實現(xiàn)每年節(jié)約96萬噸標(biāo)煤、節(jié)水7280萬噸、減排二氧化硫8613噸、固體廢棄物1700萬噸,給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益近9.8億元。

  大力淘汰落后產(chǎn)能,開展“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”企業(yè)建設(shè)

  淘汰落后產(chǎn)能,是節(jié)能減排眾多措施中最立竿見影的,但也是最讓地方政府頭疼的。不過,近兩年,山東省卻嘗到了淘汰落后產(chǎn)能的“甜頭”。

  工信部有關(guān)資料顯示,2010年和2011年,國家下達給山東省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)涉及13個行業(yè)、163戶企業(yè)。山東省不僅完成了任務(wù),還結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極擴大行業(yè)范圍,提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),主動淘汰落后產(chǎn)能。兩年來,山東省共有667戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能,其中,水泥、煉鋼、焦化、造紙、酒精、印染等行業(yè)實際淘汰量比國家下達任務(wù)分別多出209%、95%、120%、120%、140%和70%。

  為推動淘汰落后產(chǎn)能,2011年,工信部向社會公告了18個工業(yè)行業(yè)2255家涉及淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、生產(chǎn)線(設(shè)備)及產(chǎn)能。工信部總工程師朱宏任說:“我們認(rèn)為公開接受社會監(jiān)督是很重要、很有效的方式,已成為促進淘汰落后產(chǎn)能工作的重要力量。”截至2011年底,公告的2255家企業(yè)落后生產(chǎn)線已基本關(guān)停。

  在推動淘汰落后產(chǎn)能過程中,各地紛紛借助市場化運作方式。浙江省根據(jù)目標(biāo)確立了一個三年淘汰的時間表:如果企業(yè)一年就提前完成全部淘汰任務(wù),便可以獲得政府獎勵資金;如果兩年完成任務(wù),也可以獲得獎金,但數(shù)額少一些;如果三年完成任務(wù),就得不到任何補貼;如果逾期未完成任務(wù),就要遭到處罰。這一作法,推動浙江省順利完成了淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的任務(wù)。去年,工信部共落實淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金40.3億元。

  2011年,我國工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)也加快了發(fā)展。工信部在河北承德、山西朔州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、河南平頂山、遼寧本溪、山東招遠、江西豐城、廣西河池、云南個舊、貴州貴陽、四川攀枝花、甘肅金昌12個地區(qū)開展了工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設(shè)試點。

  通過重點項目建設(shè),山西朔州目前煤矸石綜合利用率超過了60%;河北承德規(guī)劃實施了一批總投資近20億元的工業(yè)固廢綜合利用重點項目,設(shè)計新增工業(yè)固廢處理及利用能力近500萬噸,2011年承德市尾礦綜合利用量達3700萬噸,綜合利用率達到22%,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上。

  此外,我國去年繼續(xù)深入推進“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”企業(yè)建設(shè)。工信部會同財政部、科技部將鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)的121家企業(yè)確定為創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)第一批試點單位,在工業(yè)領(lǐng)域組織開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“兩型”企業(yè)創(chuàng)建,是我國加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫要求,是落實走新型工業(yè)化道路戰(zhàn)略決策的重要抓手,更是提升節(jié)能減排水平的關(guān)鍵舉措。通過試點,我國建立起一批在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出效率、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面都達到行業(yè)先進水平的示范企業(yè),起到了良好的示范作用。

    為貫徹落實“十二五”規(guī)劃《綱要》,推動重點用能單位加強節(jié)能工作,強化節(jié)能管理,提高能源利用效率,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕26號)要求,國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國務(wù)院國資委、國家質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計局、銀監(jiān)會、國家能源局制定了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動
  •     萬家企業(yè)是指年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位。初步統(tǒng)計,2010年全國共有17000家左右。萬家企業(yè)能源消費量占全國能源消費總量的60%以上,是節(jié)能工作的重點對象。 抓好萬家企業(yè)節(jié)能管理工作,是實現(xiàn)“十二五”單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%約束性指標(biāo)的重要支撐和保證,是根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》,國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動的方案。
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