中國低碳網(wǎng)訊 經(jīng)過14天的艱難談判,德班聯(lián)合國氣候變化大會11日終于達(dá)成一項(xiàng)復(fù)雜的、具有深遠(yuǎn)意義的協(xié)議,對《京都議定書》第二承諾期作出了安排,啟動了綠色氣候基金,建立了德班增強(qiáng)行動平臺特設(shè)工作組。這一結(jié)果可以說是“絕處逢生”,其最終達(dá)成與中國的斡旋與努力是分不開的。14天來,正如中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華所說,中國代表團(tuán)全面、積極、深入地參加了德班大會各個(gè)議題的談判磋商,從不同層面廣做各方工作,以積極、務(wù)實(shí)、開放的姿態(tài)與其他發(fā)展中國家進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),與發(fā)達(dá)國家開展對話磋商,為會議取得積極成果做出了最大限度的努力,發(fā)揮了建設(shè)性作用。
首先,中國代表團(tuán)的積極斡旋為大會注入了推動力。通過與基礎(chǔ)四國(中國、印度、巴西、南非)、“77國集團(tuán)+中國”、小島國聯(lián)盟以及一些非政府組織積極溝通,彼此增強(qiáng)了共識和團(tuán)結(jié)。同時(shí),針對《京都議定書》第二承諾期、綠色氣候基金等核心問題,中國代表團(tuán)分別與美國、澳大利亞等“傘形國家”溝通,推動了整個(gè)氣候變化談判進(jìn)程,維護(hù)了發(fā)展中國家的利益。
其次,積極展現(xiàn)中國應(yīng)對氣候變化的努力與成就。在德班氣候大會期間,中國代表團(tuán)舉辦了23場題為“中國角”的系列邊會、交流與宣傳活動,吸引了大量與會代表和媒體記者。這是中國政府代表團(tuán)在聯(lián)合國氣候變化會議期間首次舉辦大規(guī)模、全方位、立體化的展示和對話活動,成為外界深入了解中國應(yīng)對氣候變化成果的一個(gè)重要窗口。
第三,就全球應(yīng)對氣候變化積極提出倡議。在德班大會第一天的開幕式上,中國即代表基礎(chǔ)四國發(fā)言,提出“公平原則”,明確指出不僅要看國別的二氧化碳總排放,也要看人均排放和歷史人均累積排放,以公平、公正地解決溫室氣體累積所導(dǎo)致的氣候變化效應(yīng)。在6日舉行的“中國角”系列邊會上,中國民間商會副會長王玉鎖發(fā)出了主題為“用我所能善待明天”的全球技術(shù)合作倡議,倡導(dǎo)各國加大清潔能源技術(shù)研發(fā)與投資等,得到了美國杜克能源公司等合作機(jī)構(gòu)的充分認(rèn)可與支持。
第四,用實(shí)際行動表明了中國應(yīng)對氣候變化、推進(jìn)國際合作的決心與誠意。就在德班大會召開前一個(gè)月,中國國務(wù)院討論通過了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》,提出到2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年下降17%的目標(biāo)要求,得到了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯等人的贊許。會議期間,中國代表團(tuán)團(tuán)長解振華表示,在滿足五項(xiàng)條件的前提下,中國可以參加2020年后具有法律約束力的框架協(xié)議。此外,根據(jù)參會的中國企業(yè)代表介紹,在中國政府的指導(dǎo)和推動下,中國企業(yè)已將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn),將追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合價(jià)值最大化視為企業(yè)價(jià)值的核心要素,在行動中承擔(dān)責(zé)任,實(shí)際上已為全球應(yīng)對氣候變化做出了突出貢獻(xiàn)。
可以說,在整個(gè)德班大會期間,中國代表團(tuán)所發(fā)揮的建設(shè)性作用,以及中國政府、企業(yè)、學(xué)界等的廣泛參與,讓世界看到了中國應(yīng)對氣候變化的決心和誠意,展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的形象。當(dāng)前,德班會議雖然達(dá)成協(xié)議,但未能全部完成“巴厘路線圖”的談判,落實(shí)坎昆協(xié)議和德班會議成果仍需時(shí)日,各方在有關(guān)2020年后加強(qiáng)公約實(shí)施的安排上還需要做更多工作。不管征程如何艱難,國際社會在繼續(xù)推動國際氣候談判問題上仍存在最基本的共識和意愿。中方愿承擔(dān)與自身發(fā)展階段和水平相適應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),與國際社會各方一道,為應(yīng)對氣候變化做出積極努力。