周六,在德班氣候大會(huì)上,各國代表相互交換意見。
主要工業(yè)化國家和新興市場(chǎng)國家為在未來10年及過后減少溫室氣體排放確定了一條道路,解開了中國、印度和美國之間曾經(jīng)阻礙國際氣候談判的一個(gè)死結(jié)。
聯(lián)合國主持的為期兩周的氣候談判一直持續(xù)到周日凌晨,離原定結(jié)束日期已經(jīng)過了兩天。接近200個(gè)國家的代表同意起草一份新的國際減排條約,時(shí)間不晚于2015年。
根據(jù)協(xié)議,目前根據(jù)《京都議定書》(Kyoto Protocol)具有減排義務(wù)的多數(shù)工業(yè)化國家,將把它們的減排承諾延長(zhǎng)到于2012年到期的當(dāng)前承諾期之后。其中很多國家是歐盟成員國,歐盟法律已經(jīng)要求它們減排,這會(huì)讓它們滿足《京都議定書》的要求。
雖然俄羅斯、加拿大和日本早前聲稱將不會(huì)加入《京都議定書》第二期承諾,但它們還是簽署了將于晚些時(shí)候生效的新協(xié)議。
中國、美國和印度承諾將會(huì)加入2020年生效的條約。它們是全世界最大的三個(gè)溫室氣體排放國,他們都不受《京都議定書》約束。
但環(huán)保主義者和小國代表對(duì)協(xié)議不以為然。他們說,氣候變化問題刻不容緩,所以必須加快行動(dòng),而協(xié)議很容易被排放量巨大的主要經(jīng)濟(jì)體忽略。
委內(nèi)瑞拉首席談判代表庫萊諾(Claudia Salerno)呼吁說,這是一份非常糟糕的協(xié)議。她敦促其他代表在下次會(huì)議上努力達(dá)成一份更有力的協(xié)議。
周日凌晨,在接近20個(gè)小時(shí)的連續(xù)談判之后,中國和印度拒絕接受一項(xiàng)用于監(jiān)督減排的嚴(yán)格“法律工具”(legal instrument),差點(diǎn)讓新的2020年條約付諸東流。后來的協(xié)議改用“法律力量”(legal force)一詞。這是一個(gè)更寬泛的術(shù)語,被認(rèn)為能讓各國政府有更大的余地去尋找減排方法。
代表們希望各國在2020年之前每年承諾拿出1,000億美元以資金來緩解氣候變化對(duì)窮國的影響。根據(jù)另外的協(xié)議,他們同意建立一只基金來引導(dǎo)這當(dāng)中很大一部分資金的流向。
代表們明年將在卡塔爾再次舉行會(huì)議。